Erfaringer med regionalisering Skatteetaten Helle Hartz Hagen

Skatteetatens organisering SKD SFS, SI, SOL og Oljeskatt 5 regioner fra 2008 Inkl nye oppgaver fra Toll SI fra 2015 Forslag i statsbudsjettet 2018 NAVI til skatteetaten 1250 mrd i inntekter til staten i 2017

Skatt sør - 1 mill. innbyggere Vestfold, Telemark, Buskerud og Agderfylkene ROS 2008 1000 ansatte 2017 ca 700 ansatte i regionen Automatisering av oppgaver Funksjonsorganisering regioner Fastsetting og Veiledning, Kontroll og skattekrim Innkreving inkl faglig oppfølging av SKO SSB statstistikk Folketall 30/3-17 Folketall 30/6-17 Endring Q2 Buskerud 280 099 280 781 + 0,24% Vestfold 247 515 248 337 + 0,33% Telemark 173 301 173 558 + 0,15% Aust-Agder 116 726 117 018 + 0,25% Vest-Agder 184 439 184 833 + 0,21% Skatt sør 1 002 080 1 004 527 Landet 5 267 146 5 277 762 + 0,20% Driftsenhetene Skatteetatens telefontjeneste (SOL),Sentralskattekontoret for storbedrift (SFS) og Statens Innkrevingssentral (SI) håndteres også som regioner styringsmessig. Disse er underlagt Skattedirektoratet og ledes av egne regiondirektører. Hver region er organisert i fem funksjonsområder: Veiledning Veiledning har blant annet ansvar for kampanjevirksomhet, mediekontakt, annonsering, aktivt oppsøkende og forebyggende veiledningstiltak, samt publikumsrettet virksomhet. Fastsetting Fastsetting behandler og kontrollerer oppgaver for alle typer skatte- og avgiftspliktige. Det arbeides også med å fullføre produksjonen av vedtak. Avdelingen er i tillegg ansvarlige for folkeregisterarbeidet. Kontroll og rettsanvendelse Kontroll og rettsanvendelse er ansvarlig for fastsetting der det må gjennomføres kontrollaktiviteter med sikte på å avdekke unndragelser. Enheten gjør egne begrunnede kontrollutvelgelser i tillegg til oppfølging av sentrale tiltak. Videre har enheten ansvar for håndtering av rettsprosesser og klagebehandling. Skattekrim Skattekrim jobber med å avdekke og forfølge alvorlig og omfattende skattekriminalitet. Innkreving Innkreving ivaretar etatens innkrevingsarbeid, samt oppfølging, kontroll og styringsdialog med de kommunale skatteoppkreverne.

Skatt samarbeidspartnere 2008-2017 *tall fra SSB Antall kommuner* 2017 Buskerud 20 Vestfold 12 Telemark 18 A-Agder 15 V-Agder Skatt sør 72 83 kommuner 72* i 2017 Ytterligere reduksjoner fremover 5 til 2 Politidistrikt 1 til 2-(3) NAV-regioner Landsdekkende oppgaveløsning 2 A-tilsynsregioner Samme Tolldistrikt Mange oppgaver løses i 2017 på tvers av geografisk inndeling også i andre etater Sterk økning i antall representanter å forholde seg til i myndighetssamarbeidet NHO, LO, KS Også her er det ulike regioninndelinger, ulike nivåer og samarbeidspartnere Mange gode representanter med vilje til å få ut merverdier i fellesskap

Intern oppgaveløsning skatteetaten Fra regional - på vei til landsdekkende 2008 - funksjonsorganisering i 5 regioner Regiondir. ansvar for alle oppgaver innen sitt geografiske område 2017 – utgangspunkt i 5 regioner, men mange oppgaver løses landsdekkende. Noen eksempler: Felles produksjonsplan fastsetting Alle ressurser styres sentralt – betydlige ressurser i alle regioner Oppgaver spesialisert med 1-2 regioner pr oppgave Riksprosjekter en ansvarlig region, med deltagere fra ulike miljøer i regionene TP, Finans, Nærstående, Fisk Akrim-organisering Hver region har ulik intern organisering – SKS 50 åv Regionale koordinatorer 4 etater/direktorater med hver sin representant i NTKG Styringsgruppe på direktørnivå – Politi, NAV, A-tilsyn og Skatt

Landsdekkende oppgaveløsning Nye skatt Utredes nå. Rapport leveres FIN 15.12 Forslag: Regionene oppløses funksjonsorganiseringen endres Linjeansvar opp til skattedirektørens ledergruppe Landsdekkende ansvar (Innsats, Brukerdialog, Informasjonsforvaltning, innkreving) Spesialisering for noen miljø Kontorstrukturen endres i perioden 2017-2019 Skatt sør fra 20 til 10 kontor

Skatteetaten som ekstern samarbeidsparter Fragmentert samarbeidspartner? Funksjonsorganisering med tilpasninger på kryss og tvers internt gir mange ulike kontaktpunkt til andre etater og samarbeidspartnere Fra regionalt til landsdekkende perspektiv 5 funksjonsområder x 5 regioner ++ Mange grensesnitt når helhetlig innsats kreves F.eks ble Akriminnsatsen prosjektorganisert ROS 2008 har også gitt noen gode erfaringer med større enheter Betydelig utvikling fra fylkesperspektiv til regionnivå – bedre eksternt blikk, mer utadrettet ansvar – og lettere for regionene å kunne ta et større ansvar nasjonalt Samarbeid handler om innstilling og forståelse for felles mål All organisering gir grensesnitt - åpenhet for samarbeid! Samfunnsoppdrag å jobbe i samme retning mot felles utfordringer – klar bedring! God sentral styring kan bidra til fortsatt rasjonelt samarbeid - gode styringsparametere! Nye skatt løser noe - men ikke alt – og nye utfordringer kommer relasjoner og nettverk må bevares og nye relasjoner bygges