Samling for FFU 26. oktober Fylkeskommunen som skoleeier og sektorforvalter

Eierrollen og organisering   Samling om fagskoleutdanning Fylkeskommunen som skoleeier og sektorforvalter 10:00 Eierrollen og organisering ·         Styresammensetning ·         Forholdet mellom styret og skoleeier ·         Mulige selskaps- eller organisasjonsformer ·         Kvalitetskriterier for fylkeskommunen som skoleeier og sektorforvalter ·         Kommentarer fra NOKUT 11:30 Lunsj 12:30 Forvalterrollen  -   finansiering, tilskudd og regionale kompetansebehov ·         Ny tilskuddsordning fra 2018, statsbudsjettet ++ v/Magnus Worren ·         Fylkeskommunal tilskuddsforvaltning v/ Ståle Ertzgaard ·         Årshjul, tilsagn, tilskudd og rapportering v/ Anne Larsen ·        Fagskoleutdanningene i arbeidet med kompetansepolitiske planer 15:00 Avslutning og vel hjem 21.09.2018

Ny fagskolelov på høring Ny fagskolelov er på høring, og det tas i fortsettelsen utgangspunkt i den kommende loven. Høringsfrist 30. september Ny organisering og inndeling i loven: Kapittel 1 Formål og virkeområde Kapittel 2 Akkreditering og godkjenning av fagskoleutdanning Kapittel 3 Organisering av fagskolen Kapittel 4 Fagskolens virksomhet Kapittel 5 Studentenes rettigheter og plikter Kapittel 6 Økonomi og tilsyn Kapittel 7 Diverse bestemmelser Kapittel 8 Overgangsordninger og ikrafttredelse 21.09.2018

Styresammensetning § 8 første ledd: § 9 Profesjonalisering av styrene Alle fagskoler skal ha et eget styre. Offentlige fagskoler og fagskoler organisert som studieforbund, skal ha et styre som øverste ansvarlige styringsorgan. § 9 (1) Styret skal bestå av minst sju medlemmer. Styret skal ha minst ett medlem som er valgt av og blant de ansatte, og minst ett styremedlem som er valgt av og blant studentene ved fagskolen. Hvis styret har mer enn ti medlemmer skal hver av gruppene studenter og ansatte ha minst to medlemmer hver. Minst to medlemmer skal ha bakgrunn fra relevant arbeids eller næringsliv, fortrinnsvis med regional tilknytning. (2) Kravene i likestillingsloven § 13 om representasjon av begge kjønn skal være oppfylt innen den enkelte valgkrets. (3) Styremedlemmer med varamedlemmer velges for inntil fire år. Styremedlemmer fra studentgruppen, og varamedlemmer for disse, velges for ett år. Profesjonalisering av styrene Tilbud om kurs for styrer som ved AS eller FKF Delta på RFF styreseminar Invitere NOKUT Etablere retningslinjer og delegasjonsreglement som er i tråd med fagskoleloven og som gir styret reell styringsrett i drift og utvikling av fagskolen Snakker mer om retningslinjer og delegasjonsreglement senere under FKF. 21.09.2018

Forholdet mellom styret og eier Styret kan delegere sin avgjørelsesmyndighet til andre ved fagskolen hvis det ikke følger av den nye fagskoleloven at styret selv skal fatte vedtak. Styret er øverste styringsorgan og er ansvarlig for: at studentene får den utdanningen som fagskolen har godkjenning for. at alle vilkår for offentlige tilskudd er oppfylt, og at virksomheten drives i samsvar med gjeldende lover og regler. at opplysninger som blir gitt til NOKUT og de utdanningssøkende, er korrekte og fullstendige. selv å fatte vedtak om at det etter styrets skjønn er forsvarlig å starte et nytt studieår. Vedtaket skal fattes før studiestart. at det blir gitt nødvendig informasjon og veiledning til søkere og studenter, blant annet om skolepenger, studietilbud, søknadsfrister og opptakskrav. å fastsette krav til lærerkompetanse, instruktørkompetanse og ledelse. for å etablere og gjennomføre systematiske kontrolltiltak (internkontroll) for å sikre at krav som er fastsatt i eller i medhold av lov, overholdes. Departementet kan gi forskrift om krav til internkontroll. å ansette rektor ved fagskolen. å vedta forskrift om opptak, eksamen/vurdering og klagebehandling å opprette klagenemnd/fastsette instruks 21.09.2018

Forholdet mellom styret og eier forts. Eierrollen: Fastsette vedtekter for styret Oppnevne og avsette styremedlemmer Vedta overordnet budsjett Gi styringssignaler 21.09.2018

Forvalteransvaret § 3 Fylkeskommunalt ansvar for fagskoleutdanning Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert fagskoleutdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt. Fordele tilskudd til fagskoletilbydere etter søknad (§ 28 første ledd i ny fagskolelov) Følge opp rapportering og revisorkontroll Hvem skal føre tilsyn jf. fagskoleloven § 30? Vurdere lokalt og regionalt (og nasjonalt) kompetansebehov Regionale kompetansepolitiske strategier Sørge for at det eksisterer fagskoletilbud som er i tråd med de kompetansepolitiske strategiene 21.09.2018

Selskaps- eller organisasjonsformer Kommuneloven kap. 11 – fylkeskommunalt foretak Del av fylkeskommunen som rettssubjekt Et alternativ for mer selvstendig organisering Fylkestinget velger styremedlemmer og fastsetter vedtekter Daglig leder ansettes av styret og har overordnet ansvar for de ansatte i FKF, men fylkeskommunens overordnede arbeidsgiverpolitikk legger rammene Fylkeskommunens budsjett setter rammer for foretaket og styret er bundet av dette FKF har en selvstendig stilling i forhold til fylkeskommunens administrasjon Hvorfor fagskoler som FKF Tydeliggjør styrets rolle og ansvar i den fylkeskommunale organisasjonen Bringer fagskolene nærmere UH-sektorens organisasjonsform Skiller tydelig forvalterrolle og tilbyderrolle Tydeligere skille mellom fagskole og vgs FKF gjerne ikke egnet for kombiskoler Ny fagskolelov sier mer om styrets ansvar mens kommuneloven også sier noe om forholdet til administrasjonen Hjelp til utarbeiding av retningslinjer og delegasjonsreglement: Administrasjonen (HR ol.) Styret og fagskolen Fagskoleloven er en særlov og har forrang framfor kommuneloven 21.09.2018

Kvalitetskriterier for fylkeskommunen som skoleeier og sektorforvalter Fylkeskommunene: har involvert næringsavdelingen i fagskoledrift og utvikling av nye fagskoletilbud skiller tydelig mellom videregående opplæring og fagskole samarbeider med arbeidslivet i sin tilrettelegging av fagskoletilbud har et avklart og oversiktlig forhold mellom fagskolens styre og fylkeskommunen/fylkesting når det gjelder beslutninger om tilrettelegging av fagskoleutdanning har en god og kjent prioriteringsordning for hvilke fagskoletilbud som skal få offentlig tilskudd har et profesjonelt og forutsigbart forvaltningssystem av helsefagmidler kartlegger jevnlig kompetansebehovet for fagskoleutdanning i sin region har en organisasjon der alle ledd kjenner skoleslaget med dets særegenheter har en logisk organisert, ryddig og oppdatert hjemmeside for fagskolen samt god informasjon om fagskoleutdanning skiller tydelig mellom eierskap og forvalteransvar, både generelt og på hjemmesidene tilbyr godkjent fagskoleutdanning som tar hensyn til lokalt, regionalt og nasjonalt kompetansebehov innenfor prioriterte samfunnsområder har et profesjonalisert styre for fagskolen samarbeider på tvers av fylkesgrenser 21.09.2018