Dosent Ingun Sletnes Presentasjon 6

Presentasjon om: "Dosent Ingun Sletnes Presentasjon 6"— Utskrift av presentasjonen:

1 Dosent Ingun Sletnes Presentasjon 6 Administrasjonen i formannskapsformen Åremålsansettelser og partssammensatt utvalg. Lovpålagte stillinger i særlov 20. januar 2015

2 Forholdet politikk og administrasjon
Grunnleggende skille mellom politikk og administrasjon Få lovregler – hvorfor? Hvem bestemmer hvordan administrasjonen skal organiseres? Hvordan ser administrasjonen i kommunene ut? - sektormodellen - tonivåmodellen - andre modeller Kommunestyret som arbeidsgiver

3 Rådmannen (administrasjonssjefen) - ansettelse med mer. jf. koml. § 22
Ansatt – hva innebærer det? Hvem ansetter? Kan det være mer enn en administrasjonssjef? Kan ansettes på åremål, jf. koml. § 24 nr. 2

4 Rådmannens oppgaver og myndighet 1
Hovedfunksjon – øverste leder for hele kommuneadministrasjonen (både faglig og administrativt), jf. koml. § 23 nr.1 Unntak fra hovedregelen pga. faglige hensyn eller fristilling Unntak pga. dobbeltroller Annet

5 Rådmannens lovpålagte oppgaver og myndighet 2
Ansvaret for saksforberedelse for folkevalgte organer og iverksetting av vedtak, jf. koml. § 23 nr. 2 - hva ligger i dette? - hva med innstillinger til folkevalgte organer? Iverksetter vedtak, jf. koml. § 23 nr. 2 Tilsynsansvar (internkontroll), jf. koml. § 23 nr. 2 Møte- og talerett i alle folkevalgte organer unntatt kontrollutvalg, jf. koml. § 23 nr. 3 – møteplikt? Kan få delegert myndighet, jf. koml. § 23 nr. 4 Kan få delegert ansettelsesmyndighet jf. koml. § 24 nr. 1 – delegasjon behandles som et eget tema Plikt til å legge fram rapporter for å vise budsjettstyring, jf. forskrift om årsregnskap og årsberetning § 10 Ved vesentlige avvik fra budsjettet plikt til å foreslå tiltak, jf. samme bestemmelse

6 Lovpålagte stillinger i særlov
skille administrative stillinger - faglige stillinger få lovpålagte stillinger igjen; * leder av barnevernet, jf. bvl. § 2-1 * kommunelege, jf. hol. § 5-5 – faglig stilling * biblioteksjef, jf. folkebibliotekloven § 5 * brannsjef? * rektor * annet Særlig krav til kompetanse i særlov * f. eks. i opplæringsloven §  

7 Åremålsansettelser Hva er en åremålsansettelse?
Hvorfor regler om åremålsansettelser Hvorfor særlige regler om dette i kommuneloven? Hvem kan ansettes i en åremålsstilling i en kommune? Hvor lenge varer en åremålsperiode etter kommuneloven? Har en som er ferdig med sitt åremål noe krav på en retrettstilling i kommunen?

8 Partssammensatt utvalg (administrasjonsutvalg), jf. koml. § 25
I utgangspunktet et lovpålagt organ – kan avtale andre løsninger jf. nr. 1 Hva er formålet med utvalget? Hvordan skal administrasjonsutvalget sammensettes? Hvordan velges administrasjonsutvalget? Hvilke oppgaver har administrasjonsutvalget? Kan administrasjonsutvalget få beslutningsmyndighet?

9 Ansattes møterett, jf. koml. § 26
Har møte- og talerett i alle kommunale nemnder forutsatt at de behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte jf. nr. 1 Hvorfor slike regler? Ikke slik rett i: - kommunestyre (ikke nemnd) eller i formannskap jf. nr kontrollutvalg eller klagenemnd, jf. nr styre for kommunalt foretak dersom de ansatte er representert i styret jf. nr. 1(i slike kan de ansatte etter visse regler kreve representasjon) - det partsammensatte utvalget - kommunestyrekomité?