NAV-reformen og følgene på attføringsområdet Ingar Heum Arbeids- og velferdsdirektoratet
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Prinsipper for arbeidsmetoder i et samfunnsperspektiv Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad Sikre økonomisk trygghet Effektiv ressursbruk, mindre tid på forvaltningsoppgaver, selvbetjening Mer ressurser til de som trenger det mest
To hovedkilder til livsopphold NAV Arbeids- marked Med NAV vil personer i arbeidsstyrken ha i hovedsak to alternativer for livsopphold: egen arbeidsinntekt eller ytelser fra NAV. NAV viktigste oppgave blir tydelig: flere i lønnet arbeid, færre på stønad fra NAV NAV viktigste samarbeidspartner er arbeidsgiverne – det er her løsningen ligger… Integrering – hjelpe brukerne inn i arbeidslivet og hjelpe arbeidsgivere ved rekruttering Forebygging – hjelpe arbeidstakere i å beholde arbeid og hjelpe arbeidsgivere med å beholde arbeidskraft
Prinsipper for arbeidsmetoder i et brukerperspektiv NAV skal vurdere og imøtekomme brukerens behov. Kjeding av tjenester og samhandlingsmønstre skal føre brukeren fram til ønsket mål (arbeid eller deltakelse). Legge til rette for individuelt tilpasset bistand Oppfølging av den enkelte bruker skal bidra til kontinuitet og forutsigbarhet for den enkelte. Legge til rette for at det skapes en god relasjon mellom bruker og NAV Fokus på brukermedvirkning - jobbe med å ansvarliggjøre bruker og se konsekvenser av egne valg
Fra målgruppetenkning til individfokus Inngangsvilkår Målgruppens kjennetegn Brukerens situasjon Nåsituasjon Arbeidsevnevurdering Fordeling Målgruppens rettigheter Brukerens behov Generell virkemiddelmeny Rammeverk Skjønnsutøvelse
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Overordnet modell for arbeidsprosesser Bestilling Kartlegging Arbeidsevne-/funksjons- evnevurdering Inngangsvilkår ytelser Plan Gjennomføring Evaluering Oppfølging Midlertidige ytelser Varige ytelser Arbeid og deltakelse
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Overordnet modell for arbeidsprosesser Bestilling Kartlegging Arbeidsevne-/funksjons- evnevurdering Inngangsvilkår ytelser Plan Gjennomføring Evaluering Oppfølging Midlertidige ytelser Varige ytelser Arbeid og deltakelse
Arbeidsevne i NAVs metodiske arbeid Arbeidsevnen beskriver brukerens nåsituasjon og derved avstanden til det framtidige målet - arbeid. Individets muligheter og begrensninger Omgivelsenes krav og forventninger Arbeidsevne
Eksempel: Arbeidsevne - inkludering Arbeidssøker Inntektssikring Faglige kvalifikasjoner Sosiale ferdigheter Jobbsøke- ferdigheter Yteevne Arbeid Faglige krav Krav til Personlige egenskaper Rekrutterings- strategi Ytelseskrav Arbeidsgiver
Verktøy for arbeidsevnevurderinger – hva kreves? Forvaltningsfokus Arbejds- evne- metode Funksjons- vurdering Arbeids- evne Enkel Kompleks Arbeids- ferdighets- profil KIS ICF Veiledningsfokus
Verktøy for arbeidsevnevurderinger – hva kreves? Forvaltningsfokus Verktøy for NAV-kontoret for vurdering av Inngangsvilkår Enkel Kompleks Veilednings- verktøy for NAV-kontoret Veilednings- verktøy for spesialtjenester Veiledningsfokus
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Overordnet modell for arbeidsprosesser Bestilling Kartlegging Arbeidsevne-/funksjons- evnevurdering Inngangsvilkår ytelser Plan Gjennomføring Evaluering Oppfølging Midlertidige ytelser Varige ytelser Arbeid og deltakelse
Koordinering av planverk i NAV Løpende planlegging VELFERDSKONTRAKT Handlingsplan Plan: En gjensidig avtale som forplikter begge parter utarbeides, planen brukes for å systematisere arbeidet mot målet. Individuell plan
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Overordnet modell for arbeidsprosesser Bestilling Kartlegging Arbeidsevne-/funksjons- evnevurdering Inngangsvilkår ytelser Plan Gjennomføring Evaluering Oppfølging Midlertidige ytelser Varige ytelser Arbeid og deltakelse
Tiltak og virkemidler PERSPEKTIV Forebygging Inkludering Aktivisering Utrede og kartlegge arbeidsevne Opprettholde og bedre arbeidsevne Benytte arbeidsevne MÅL Beholde arbeid Skaffe arbeid Øke deltakelse
Tiltak og virkemidler: Utrede og kartlegge arbeidsevnen Kompetansekartlegging/-profil Medisinsk/sosial kartlegging/trening Arbeidspsykologisk/pedagogisk vurdering Avklaringstiltak Arbeidstrening AMO-kurs
Tiltak og virkemidler: Øke arbeidsevnen Medisinsk behandling/opptrening Sosial trening/mestringstrening Arbeidsrettet rehabilitering Arbeidstrening Kvalifisering
Tiltak og virkemidler: Benytte arbeidsevnen Formidling Tilrettelegging Arbeid med bistand Skjermet sysselsetting Tidsubegrenset lønnstilskudd
Agenda - Prinsipper for bistand til brukerne - Rammeverk for arbeidsmetodikk i NAV - Arbeidsevnen i sentrum - Planer og velferdskontrakter - Tiltak og virkemidler - Et nytt helhetlig bistandsløp
Veien til jobb skal bli enklere NY MODELL Sykepenger Sykmeldt Sykmeldt Sykepenger Behandling Arbeids- Trening Kvalifisering Tilrette- legging Ny Midlertidig Folketrygd- ytelse Rehab. penger Behandling Attførings- penger Attførings- bistand Tidsbegr. uførestønad Behandling JOBB Uføretrygd Uføretrygd
Fra sykmelding til attføring Oppfølgings- plan 6 uker Funksjons- vurdering Arbeidsgiver Arbeidstaker Bedrifts- interne tiltak Arbeidsgiver Arbeidstaker (BHT/tillitsvalgt/ Verneombud) Dialogmøte Revisjon av plan 12 uker NAV Dialogmøte NAV Arbeidstaker Arbeidsgiver 6 mnd Resultater vurderes Yrkes- rettet attføring
Arbeidsrettet bistand til personer med nedsatt arbeidsevne (attføring/rehabilitering) Sykmeldt Arbeidssøker Sosialhjelp Arbeidsevne- vurdering Vedtak inngangs- vilkår Avklaring Handlingsplan Velferds- kontrakt Behandling Arbeidstrening Kvalifisering Øke arbeidsevne Formidling Tilrettelegging Benytte arbeidsevne