Ny lov om folkehelsearbeid Prop. 90 L Fylkesmannens helse- og sosialavdeling

Bakgrunn Folkehelsemeldingen (2002 -2003) St.mld 20 om sosial ulikhet (2006-2007) Ny Plan- og bygningslov (01.07.09) med krav til helsehensyn Samhandlingsreformen (2008-2009) Innst. 212 S (2009-2010): Helse- og omsorgskomiteen ber om tydeliggjøring av kommunenes helseansvar i nytt lovverk og fremheving av folkehelseperspektivet To nye lover; Folkehelseloven og helse- og omsorgsloven (01.01.2012)

Juridisk forankring i pbl. Folkehelse som del av planarbeidet er hjemlet i Plan-og bygningsloven § 3 - 1: Pkt. e: Legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet Pkt. f: Fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller samt bidra til forebygge kriminalitet

Samhandlingsreformen og lovverket BEFOLKNINGSANDEL Folkehelseloven Plan- og bygningsloven Helse- og omsorgsloven Spesialisthelseloven Egen- omsorg Nettverk Kommune Sykehus GRAD AV SPESIALISERING

Folkehelseloven Tverrfaglig, lagt til kommunen Retter seg mot samfunnsstrukturer Skal holde oversikt og identifisere helsetrusler Skal gi en friskere befolkning BEFOLKNINGSANDEL Egen- omsorg Nettverk Kommune Sykehus GRAD AV SPESIALISERING

Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven § 4 Kommunens ansvar for folkehelsearbeid …skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. … skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. TVERRFAGLIGHET, - IKKE HELSETJENESTE Utfordrer organisering

Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven, forts. § 5 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen Videreføring og videreutvikling av krav i någjeldende khtjlov. - helsetilstand: sykdomsforekomst - påvirkningsfaktorer: levekår som oppvekstforhold, fattigdom/inntektsforhold, utdanning og miljøforhold i skole, arbeid og arbeidsmiljø, boligforhold, levevaner, tilgang på sosiale møteplasser eller gode nærområder, risikoområder for ulykker, støyforhold, forurensningssituasjon osv. OVERSIKTEN SKAL VÆRE SKRIFTLIG (Nytt krav)

Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven, forts. § 6 Mål og planlegging Oversikten etter § 5 skal brukes i planstrategiarbeidet med referanse til pbl § 10-1 Kapittel 3 Miljørettet helsevern Er flyttet ”på rot” fra khtjl § 28 Beredskap Inkluderer kjemikalieberedskap (Nytt krav)

Loven er forvaltningsovergripende Kap 2 Kommunene: Ansvar for lokalt folkehelsearbeid, tverrfaglighet, politisk forankring og planforankring. Kap 4 Fylkeskommunen: Ansvar for regional utvikling og planlegging, være pådriver og samordne, ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i fylket. Kap 5 Fylkesmannen: Ansvar for nasjonal politikk, kunnskapsbasering, råd og veiledning samt tilsyn. Kap 5 Sentral stat (FHI og Hdir): Ansvar for overvåke, utvikle nasjonale normer og standarder, forskning, samt bidra med relevant statistikk.

Påvirkning i planleggingen Momentliste utarbeidet, - sjekkpunkter til bruk i planlegging. (Hdir. IS-0333) De foreslåtte sjekkpunktene er: Arbeidsdeltakelse Utdanning Inntekt Boligforhold Sosial tilhørighet og tilgjengelighet Planlegging av lovpålagte tjenester Ytre miljøfaktorer Individuell helseadferd

Ny lov om folkehelse - oppsummering Legger føringer for organisering, - tverrfaglighet Tilleggskrav på faginnhold: kjemikalieberedskap Legger føringer for arbeidsmetoder, Krav til skriftlig oversikt Krav til bruk av oversikten i planstrategiarbeidet