Værnesregionen(VR) Stjørdal, Malvik, Selbu, Frosta, Meråker, Tydal Samarbeidsutfordringer Mellom kommmuner og mellom kommune-fylke-stat. Karsten Reitan, rådmann Selbu kommune, KS-vårkonferanse 11. juni 09

Gjennomføring Værnesregionen (VR) Værnesregionrådet og AU Intensjonsavtalen Kort status i samarbeidet Hvorfor har vi lyktes, - så langt? Samarbeidsutfordringer mellom kommunene Samarbeidsutfordringer i forhold til Trondheimsregionen og STFK

Værnesregionrådet Sekretæriat Ordførerne Opposisjonslederne Arbeidsutvalget Observatører fra Fylkesmennene Rådmenn To tillitsvalgte Sekretæriat En 100% stilling: Asbjørn Brenne

Utdrag av intensjonsavtalen. Inngått i 2003 Sikre en mer effektiv drift med kvalitativt bedre resultat til en lavere kostnad. Sikre en god nok kompetanse innen de enkelte tjeneste- og forvaltningsområdene. Bidra til å skape en vinn/vinn-situasjon for alle kommuner som deltar i samarbeidet. Bidra til en kultur som utnytter hverandres fortrinn og styrke – dyrke- ”godfotteorien.” Samarbeide på enkelte områder kan omfatte samtlige kommuner eller også være et samarbeid mellom to eller flere kommuner. Intensjonsavtalen skal ikke være til hinder for samarbeid med andre kommuner eller samarbeidspartnere.

Status i VR-samarbeidet Tjenestesamarbeid IKT plattform (6 kommuner) Felles saks/arkiv-system (6 kommuner) Tjenestesenter Lønn/regnskap (4 kommuner) Tjenestesenter skatt (4 kommuner) Barnevern (4 kommuner) Legevaktordning ? (4 kommuner) Pilot helsereform. Prosjekt er under utvikling Flere andre prosjekter Strategiprosess - formannskapene

Hvorfor har vi lyktes - så langt? Intensjonsavtalen. Etablering av Regionråd. Initiativ, stayerevne, fleksibilitet og godt samarbeidsklima i AU. Største kommune (Stjørdal) som motor med nødvendig raushet. God prosjektstyring, - men noen unntak. Informasjon, kommunikasjon og forankring, – burde ha hatt enda mer fokus! Strategiprosessen viktig for å videreutvikle samarbeidet. Forutsigbarhet.

Strategiprosess i VR Felles strategiområder: Interessepolitikk Regional utvikling Helse og omsorg Felles administrative funksjoner Ambisjonsnivå og grad av forpliktelser avklares.

3. Strategiske alternativer: 3. Strategiske alternativer: – retning og rolle – forklaring til alternativene Spesialiserings-alternativet: ”Sjølberging” er viktig også her, men ønskelig med stabil allianse på områder hvor kommunen selv ikke kan tilby tjenester. Samarbeid om ”nisjer” for eks spesialist-kompetanse og tjenester med lite volum. Regional partner-alternativet: Søker stabil allianse som samarbeider fast om tjenester og oppgaver i kommunens interesse. Hensynet til langsiktighet og utvikling er viktig. Spesielt på områder der det er snakk om felles interesser (politisk) er denne strategien av stor betydning. Forpliktende regional allianse Sjølbergingsalternativet: Sjølbergingsfokus – dvs at kommunen selv så langt mulig produserer/utfører tjenestene. Samarbeid egnet på områder der det ikke er aktuelt å produsere selv, eller der det krever for mye å bygge opp egen funksjon. Uavhengighet sentralt. Unngår fast forpliktelse til en bestemt alliansepartner. Tjenestesenter-alternativet: Hensynet til økonomi viktig. Fokus på å finne den mest fordelaktige løsningen på de enkelte tjenester driver dette alternative. Kan gi mange samarbeidspartnere og fragmentering sett fra et VR-perspektiv. Praktisk / pragmatisk samarbeid Søke felles løsninger / samarbeid Gjøre mest mulig selv Kilder: bearbeiding av: Hjemmearbeid I. Strategisamlinger (I-III)

Strategiområder Regional utvikling, Interessepolitikk og Helse/Omsorg Graden av forpliktelse til og nivået på ambisjonene for Værnessamarbeidet er ulik mellom kommunene. Tidlig i prosessen var bildet mulig å beskrive slik: Selbu Praktisk / pragmatisk samarbeid Forpliktende regional allianse Gjøre mest mulig selv Stj. Tydal Malvik Frosta Søke felles løsninger / samarbeid Meråker Spesialiserings- alternativet ”Regional partner”- Tjenestesenter- ”Sjølbergings”-

Strategiområder Regional utvikling, Interessepolitikk og Helse/Omsorg Graden av forpliktelse og ambisjonsnivå for Værnessamarbeidet. Etter siste stategisamling er bildet slik: Selbu Praktisk / pragmatisk samarbeid Forpliktende regional allianse Gjøre mest mulig selv Meråker Frosta Tydal Stj. Malvik Søke felles løsninger / samarbeid Spesialiserings- alternativet ”Regional partner”- Tjenestesenter- ”Sjølbergings”-

Samhandling mellom kommunene Administrativt samarbeid Sikre kvalitet og kompetanse, redusere sårbarhet, oppnå driftseffektivitet, skape attraktive arbeidsplasser/rekruttering Helse og omsorgstjenester. Helsepilot Utrede fast helse- og omsorgssamarbeid i Værnesregionen Forebygging Spesialisthelsetjenesten Omsorgstjenester Felles rekruttering og opplæringstilbud Regional utvikling og interessepolitikk Bedre kommunikasjonen i regionen Utvikle regionens ressurser gjennom en felles næringspolitikk for økt verdiskapning Styrke regionens posisjon gjennom samordning av interessene i ”Trondheimsregion”-samarbeidet Samordning av interesser og kompetanse ifbm større forvaltningssaker på områdene natur- og miljøforvaltning

Samarbeidsutfordringer mellom kommunene Forplikte seg – ikke bare ”shoppe”. Stjørdal kommune må fortsette å være motor. Kommunepolitikernes interesse, bevisstgjøring og forankring. Informasjon og kommunikasjon. AU må ha ”drive”, stayerevne og vise smidighet i prosessene. Ressurser til sekretariat og prosjektledelse Fylkesgrensa? Hva skjer rundt oss?

Utfordringer for samarbeidet i VR Utviklingen i Trondheimsregionen? Hvordan møter Trondheimsregionen den økte interessen fra kommunene om å komme inn i regionsamarbeidet? A og B-lag av kommuner? Kan Regionrådene (VR, Fosen) og IKS-styrer i Trøndelagsfylkene representere kommunene i Trh reg og vil de kunne ivareta kommunenes interesser? Hva skjer med de kommunene som blir stående utenfor Trh reg dersom Nord-Trøndelags kommunene Levanger, Verdal og Steinkjer også blir med? STFK ? Hvilke rolle har den tenkt å ta framover? Samhandling med FM?