Varsling om kritikkverdige forhold

VARSLING- bakgrunn Stor oppmerksomhet knyttet til internasjonale og nasjonale varslersaker (BA-HR, Siemens) Ny arbeidsmiljølov Iverksatt 010106, men ikke varslingsbestemmelsene Lojalitetsplikt - ytringsfrihet Endring i arbeidsmiljøloven fra 010107 om lovfestet rett til å varsle om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen og vern av varsler Fokus - Utarbeide rutiner for intern varsling - …dersom forholdene i virksomheten tilsier det …§3-6.

…dersom forholdene i virksomheten tilsier det … 2-nivå kommune Utflating og delegering medfører en struktur med mange enheter med relativt autonomt ansvar Kontrollspenn – informasjonsflyt og oversiktlighet Organisasjonen er avhengig av at svikt i prosedyrer, rutiner og tjenestetilbud påpekes, meldes og om nødvendig varsles Manglende flyt av denne type informasjon vil kunne gi: Styringsproblemer for både enhetsledelsen og rådmannen Et manglende saksgrunnlag for politikere Et dårligere tjenestetilbud for brukerne Et dårligere arbeidsmiljø

Utredningen Spørreundersøkelse – Varsling i Trondheim kommune Arbeidsseminar, 11.10.06 SAMU,10er gruppe, hovedverneombud Tekniske løsninger Behandlet i formannskapet 03.01.07 og Finans- og næringskomiteen 09.01.07. Bystyret 25.01.07

Spørreundersøkelsen Formålet med undersøkelsen: Omfang av kritikkverdige forhold Hvordan er dagens ytringsklima – blir det varslet? Hva mener de ansatte må gjøres for å bedre ytringsklimaet i kommunen Generelt er kunnskapen om varsling i Norge begrenset

Definisjon - Kritikkverdige forhold Ulovlige, illegitime og umoralske forhold av en mer alvorlig karakter Både i forhold til selve tjenesteproduksjonen, økonomi og arbeidsmiljøet på enheten Kritikkverdige handlinger: Kriminelle, altså ulovlige Mislighold av lovbestemt forbud eller påbud Brudd på etiske retningslinjer, vedtatt januar 2007 Brudd på tydelige rutiner/politiske retningslinjer som er nedfelt i skriftelige dokumenter som er gjort kjent for ansatte og ledelser. Brudd med alminnelige etiske standarder i samfunnet

Varsling - vår definisjon Kilde: FAFO

Konklusjoner fra spørreundersøkelsen Det er kritikkverdige forhold i Trondheim kommune Type kritikkverdige forhold varierer – flest innenfor arbeidsmiljø på enheten De aller fleste varsler om kritikkverdige forhold – 26 prosent har ikke gjort det For å bedre ytringsklimaet er det viktig at det etableres rutiner og systemer for varsling Det er behov for et system som kommer i tillegg til eksisterende systemer Rådmann og enhetslederne må gi tydelige signaler Et system for håndtering av varsling bør ligge i linjeorganisasjonen og ikke eksternt Det er avgjørende at det blir gjort noe med forholdet det varsles om og at den som varsler blir hørt og tatt på alvor

Føringer fra ny lov Arbeidstaker har alltid rett til å varsle om kritikkverdige forhold Fremgangsmåten må være”forsvarlig” – gå tjenestevei Forbud mot gjengjeldelser Arbeidsgiver pålegges å legge forholdene til rette for intern varsling (HMS)

$ Kontroll av Ordningen Arbeidstilsynet , Revisjonen 10 000 ansatte i Trondheim kommune Menge ulike enheter/tjenesteproduksjon Ulik kompetanse Pc/nettverkstilgang? Følgende handlinger er kritikkverdige: Kriminelle, altså ulovlige Mislighold av lovbestemt forbud eller påbud Brudd på etiske retningslinjer Brudd på tydelige rutiner/politiske retningslinjer som er nedfelt i skriftelige dokumenter som er gjort kjent for ansatte og ledelsen. Brudd med alminnelige etiske standarder i samfunnet $ Varsling Varsle til en person eller instans som har myndighet til å gjøre noe med det kritikkverdige forholdet WWW Telefon Postalt Anonymitet Kvalitetssystemet Eksisterende system Hovedvernombud Tillitsmann Overordnet Sekretariat Journalføring/reg. Oppfølgningsspørsmål Legge frem sak for rådmannen Kortfattet tilbakemelding til varsler Uavhengig Bestående av 3-4 personer Tilbakemelding Informasjon Kommunikasjon Sannsynliggjøring Årsrapport Antall varsel Type oppfølgning PIN kode Datatilsynet Utøvende Kommunaldirektør Rådmannen ( revisjon, interne tjenester mv) Statistikk Rapportere Kontroll av Ordningen Arbeidstilsynet , Revisjonen Rapport tilbake til sektretariatet