Klimamål i et kommuneperspektiv Status og utvikling i kommunalt klimaarbeidet Aggregering til klimamål og tiltakspotensial for et samlet kommune-Norge? Eivind Selvig, Civitas Prosjektgruppe: Njål Arge, Rolv Lea – Civitas Alberte Ruud, Ingunn Opheim, Urbanet Susan Brockett, Christian Dymèn, Richard Langlie, Nordregio Eivind Selvig, 08.05.06

Klimaspørsmålet på agendaen i 3 av 4 av landets kommuner! 430 kommuner, 256 svar 152 kommuner er ”dokumentundersøkt” + data fra Enova og Kostra

De folkerike kommunene er kommet lengst Aktive fylkeskommuner og nettverk øker aktiviteten Pionerer leder an De store klarer seg selg – de små trenger hjelp og støtte

Utvikling i antall kommuner med klimaspørsmål på dagsorden og i antall vedtatte klimaplaner Kilde: Vestlandsforskning m.fl., 2008, for årene 2000 til 2007 Civitas og Urbanet, 2009, for året 2009 og antydningen for ”2011?”

Når har alle kommuner vedtatt en klimaplan? Etter 2020? KS Klimamål-data KOSTRA-data

80 % har nedfelt klimamål i en egen klima- og energiplan eller i kommunplan

Tiltak - 1 av 3 har forpliktende budsjettvedtak og avtaler om gjennomføring Svært få har kvantifisert utslippsreduksjonene

Tallfestede mål – typiske nivåer ca 10 % utslippsreduksjon innen 2012 20-30 % utslippsreduksjon innen 2020 50 % utslippsreduksjon innen 2030

Mål – reduksjonspotensial? 6-7 mill. tonn CO2-ekv. i 2020

Tiltakspotensial: 2,4 mill tonn CO2-ekv.

Konklusjoner Spørreundersøkelsen: Gitt verdifull informasjon om status – stor og økende aktivitet Staten har overdrevne forventninger til framdrift Undersøkelsen kan gjentas for eksempel 2.hvert år, spørsmålene bør forenkles KOSTRA - legge inn i noen av spørsmålene Det er ”avdekket” et stort sprik i ”innholdet” i planene Et sterkt behov for både prosess- og faglig veiledning Det kan med fordel gjøres ”dypdykk” – verifiseringsarbeid - i utvalgte planer og prosesser

Konklusjoner Aggregering og beregning av potensial: Metodisk ser dette ut til å fungere både mht. mål og tiltak. Krever en viss mengde manuell bearbeiding og bruk av skjønn Kommunene selv har estimert et betydelig reduksjonspotensial Kommunene har selv bekreftet at de er en betydelig og vesentlig aktør for at staten skal nå sine internasjonale forpliktelser Gjennomføring av tiltak i krever nye incentiver

Konklusjoner Mål: 6-7 mill tonn CO2-ekv i forhold til framskrivning2020 Tiltak: 2,4 mill tonn red. realisert fram til 2020 Avvik mellom mål og tiltak kan ha flere årsaker: Målene er en blanding av visjonære, strategiske, ”realistiske” Forventninger om at generelle virkemidler (avgifter mv.) og internasjonal utvikling bidrar til utslippsreduksjoner Tiltakspotensial der man har egne virkemidler og påvirkningskraft Mangler kunnskap til å kvantifisere alle tiltakene Bekrefter SFTs anslag; 8 mill tonn CO2-ekv. i fht. 2020, og med sterke virkemidler overfor ca 2,8. Godt grunnlag for forhandlinger om nye statlige incentiver?