Kvalitetsheving av matrikkelen Muligheter og utfordringer for kommunen Leikny Gammelmo
Et foredrag om spøkelser og spøkelsesjegere Forskningsprosjektet Matrikkelen Kvalitetsheving Gjennomføring Eksempler L. Gammelmo
1. Forskningsprosjektet L. Gammelmo
En del av forskningsprosjektet «Fast eiendom i endring» https://www.facebook.com/eiendomsdannelse/ og https://www.nmbu.no/prosjekter/node/25207 L. Gammelmo
Norske kommuner under lupen Fordeling av kommuner representert i dataene ut fra fylkestilhørighet Kilder: Egen spørreundersøkelse “Delesak i praksis 2015” L. Gammelmo
Fordeling av kommuner representert i dataene ut fra kommunestørrelse målt i innbyggertall Kilder: Egen spørreundersøkelse “Delesak i praksis 2015” L. Gammelmo
2. Matrikkelen L. Gammelmo
Matrikkelen – et basisregister Hva betyr det? Informasjonen brukes videre Matrikkelenhet som koblingsnøkkel Noen sier grenser i matrikkelen er i ferd med å få en høyere bevisverdi NB! Fortsatt er det grensen i marka som gjelder L. Gammelmo
Matrikkel + Grunnbok = Sant Kilde: http://fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2017/papers/ts06f/TS06F_gammelmo_8501.pdf L. Gammelmo
Kvalitet i matrikkelen Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo
Prosent fullstendighet: 70.00-84.99% 85.00-89.99% 90.00-94.99% 95.00-100%1 N 2014 13 43 103 269 428 2015 9 42 105 272 2016 7 32 111 278 Kilde: Statistikk fra matrikkelen fra Kartkontoret på Hamar, (se også Gammelmo 2016:29, tabell 2) 1) Av 428 kommuner hadde to 100 % i 2014 og i 2015. I 2016 var det kun en med 100 %. I Gran ble utviklingen benyttet i argumentasjonen for å få midler til forbedringsprosjekt (utviklingen vises i håndboken s. 9). L. Gammelmo
3. Kvalitetsheving L. Gammelmo
Hvorfor kvalitetsheving? Fordi matrikkelen er så dårlig? Fordi vi ikke får brukt den til det vi ønsker? Fordi andre mener vi bør? Fordi hjemmelshavere sender krav? Fordi noen sier vi må? … og hva trenger vi når vi starter jobben med kvalitetsheving? L. Gammelmo
MOTIVASJON Vi kan finne motivasjon i egen bruk: Veiledning Saksbehandling Oppmålingsforretning Byggesak L. Gammelmo
Veiledning Kommunene veileder gjennom formelle (forhåndskonferanser) og uformelle samtaler (telefon, skranke, o.l.) Hvor ofte saksbehandlere veileder om behov for klarlegging av eksisterende grenser under disse samtalene fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Saksbehandler» N=232 L. Gammelmo
Saksbehandling Saksbehandlere bruker informasjon fra matrikkelen ved saksforberedelser av søknad om endring av fast eiendom. I hvilken grad fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Saksbehandler» N=231 Artikkel: Should People Trust Information from the Cadastre? – the Case of Public Administrative Usage in Norway [ paper ] L. Gammelmo
Oppmålingsforretning Eiendomslandmåleren bruker informasjon om grenser og eiendomsinformasjon som ligger i matrikkelen som utgangspunkt for oppmålingsforretninger. I hvilken grad fremkommer av tabellen under: Kilde: Spørreundersøkelsen «Delesak i praksis – Eiendomslandmåler» N=220 L. Gammelmo
Byggesak? Kilde: https://www.dt.no/nyheter/nedre-eiker/nyheter/star-naboens-garasje-pa-din-tomt/s/2-2.1748-1.5188960 L. Gammelmo
Hva er kvalitetsheving? Kvalitetsheving av hva? Kvalitetsheving er komplettering og retting av eksisterende informasjon! Vi kan kvalitetsheve Eiendommer Bygg Adresser L. Gammelmo
4. Gjennomføring L. Gammelmo
Det finnes ingen «quick fix» L. Gammelmo
Hvem har gjort dette før? Å lære av andre er en fin ting. For å slippe å gjøre samme feil og for å se hvordan det kan gjøres. For eksempel: Gran kommune Hjartdal kommune Store aktører Kartverket … med flere L. Gammelmo
Bygg Eksempel på skjema for å kreve retting av bygningsopplysninger. L. Gammelmo
Eiendomsskatt og seksjonering i Oslo Utført oppdateringer på 1500 eiendommer (2016) Utført oppdatering på 600 gnr/bnr (des. 2016-19.04.2017) 200 krav om retting av matrikkelen som følge av eiendomsskatt i 2016 og 2017. Totalt er det behandlet ca. 700 krav om retting Avdekket en del seksjoner med feil formål i grunnboken (10-15 saker) Kilde: Foredrag av Søyland under Seksjoneringsdagene 2017 på Gardermoen L. Gammelmo
Matrikulær ryddejobb i jordskifteretten Det er mulig å kreve jordskiftesak for å få klarlagt eiendomsforhold og retter. Jordskifteretten vil avklare, merke og måle – kommunen får saken til føring i matrikkelen. Dette vil være avhengig av at partene krever sak. L. Gammelmo
Grenseløse Gran Håndboken http://www.gran.kommune.no/Documents/Plan-bygg-oppm%C3%A5ling/H%C3%A5ndbok%20versjon%202-2016%20ENDELIG%20korrigert.pdf «Matrikkelprosjekt i Gran Kommune. Hvordan rette eiendomsgrenser i matrikkelen» http://www.kartogplan.no/Artikler/KP2-2014/Matrikkelprosjekt%20i%20Gran%20Kommune.pdf L. Gammelmo
Hjartdal kommune Kilde: Foredrag av Borgerås fra Hjartdal kommune under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo
Store aktører L. Gammelmo
Hvilke regler gjelder? § 26 om retting: Kommunen kan rette, endre og leggje til opplysningar som kommunen fører i matrikkelen, når det kan gjerast utan å halde oppmålingsforretning. Andre organ som fører opplysningar i matrikkelen, kan tilsvarande rette, endre og leggje til vedkommande opplysningar. Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 og håndboka kapittel 6. L. Gammelmo
Rutine s. 50 Sjekkliste s. 51 Brevmal varsel s. 52 Brevmal underretning s. 55 L. Gammelmo
Hvilken informasjon skal vi bruke? Kommunens arkiv Målebrev Skylddelinger Byggesaker Planer Tidligere saker der eiendommen er endret Måleprotokoller Økonomisk kartverk (ØK) Kartverket ved Tinglysingen … L. Gammelmo
Fra arbeidet med Ringeriksbanen Kilde: Foredrag av Kartverket under Matrikkeldagene 2017 L. Gammelmo
Det finnes hjelp i litteraturen Håndboken s. 59 har en liste med aktuell litteratur med linker. Boka «Eigedomshistorie» gir både forståelse for utviklingen og informasjon om hvor vi kan hente opplysninger (spesielt kap. 14 og 17) L. Gammelmo
Utskiftningsprotokollen – Les hele! Verdsettingen Forslag til jordskifte Parter Nye grenser etter jordskifte Veier og andre rettigheter NB! LES HELE Kilde: Foredrag av Per Kåre Sky under seminar i eiendomshistorie i Bergen 7. september 2017. Se boka «Eigedomshistorie» kapittel 14. L. Gammelmo
Kilder på nett Kilde: Foredrag av Yngve Nedrebø under seminar i eiendomshistorie i Bergen 7. september 2017. Se boka «Eigedomshistorie» kapittel 17. L. Gammelmo
Kartverket.no Kartverket jobber med å utarbeide metodikk for arbeidet – følg med på deres hjemmeside eller nyhetsbrev. L. Gammelmo
5. Eksempler L. Gammelmo
Uenighet om grunnlag for retting L. Gammelmo
L. Gammelmo
L. Gammelmo
Foreløpig løsning Norgeskart i dag L. Gammelmo
Retting etter målebrev og oppmåling L. Gammelmo
Målebrev og oppmålingsforretning L. Gammelmo
Kartskisse etter retting Norgeskart i dag L. Gammelmo
Kommabruk L. Gammelmo
Norgeskart i dag for 68/1 Norgeskart i dag for 66/1 L. Gammelmo
Vi trenger spøkelsesjegere https://www.nmbu.no/fakultet/landsam/aktuelt/node/32611 http://forskning.no/2017/09/norge-er-fullt-av-spokelseshus/produsert-og-finansiert-av/nmbu-norges-miljo-og-biovitenskapelige-universitet L. Gammelmo
LYKKE TIL!