Arbeidskraft og rekruttering i kommunene Econ Pöyry Rapport 2008-128 See How to use Econ Template File.ppt for instructions for use. Add notes here

Mange og varierte utfordringer i framtiden Det går mot betydelig mangel på hjelpepleiere mv En viss mangel på sykepleiere Mot overskudd på vernepleiere, sosionomer med mer Vi tror det fortsatt vil bli mangel på førskolelærere, Iallfall i sentrale strøk Usikkerhet om lærere, søkingen har avtatt i lang tid, gjennomføringen er lav I dag mangel på en del små yrkesgrupper Ing/siving, arkitekt, lege, psykolog, tannleger, realfaglærere i VGS, … Store geografiske variasjoner, bl. a.: Lite sentral beliggenhet og svakt utviklet arbeidsmarked  Vanskelig å rekruttere utdannet arbeidskraft Nærhet til byer  letter slik rekruttering I pressområder  ofte vanskeligere å rekruttere arbeidskraft med få formelle krav til utdanning.

Ungdoms yrkespreferanser og utdanningsvalg Verdier påvirker yrkesvalg – verdier i endring? Fallende søking til Helsefag i videregående skole (”hjelpepleier”) Allmennlærerutdanningen Sykepleierutdanningen Stigende søking til Allmennfag i videregående skole Øk-ad, ingeniørfag, førskolelærer i høyere utdanning Konjunkturoppgangen har dempet samlet søking til høyere utdanning stimulert søkingen til yrkesfag i videregående opplæring Desentralisert utdanningstilbud som tiltak? Dårlig søking til små høyskoler Stor søking til enkelte deltidsstudier og fjernundervisningstilbud  Å utvikle tilbudet til voksne studenter (pleiere, førskolelærere) kan gi resultater?

Arbeidsmiljø, sykefravær og avgang Hvordan jobben er påvirker sykefravær, uførepensjonering, overgang til AFP og overgang til andre yrker Forskningen om årsaker til fravær/avgang: Fysiske belastninger Psykiske belastninger, i kombinasjon med få påvirkningsmuligheter og lite støtte fra kollegaer/leder Omstilling og nedbemanning Økonomiske betingelser Sliteryrker – uførepensjon Andre yrker – AFP Godt arbeidsmiljø reduserer fravær og avgang Over tid flere i jobb og færre på uførepensjon og AFP Større arbeidskrafttilgang og bedre økonomi for kommunesektoren. En del deltidsansatte vil ønske lengre arbeidstid Kanskje vil også ”kommuneyrkers” anseelse også heves, slik at søkingen til utdanningene påvirkes

Arbeidsmiljø og tidlig avgang – hva virker? Å forebygge er f eks …. Tilstrekkelig bemanning Vikarer fra første dag Teknisk utstyr (tunge løft i pleie, renhold) Faglighet – kompetanseutvikling motiverer Ledelse: Se, høre, støtte og verdsette de ansatte Arbeidsmiljødugnader, arbeidsmiljøundersøkelser, prosess Økonomiske incentiver kan være av betydning for ansatte i ”AFP-alder” Men bonus eller redusert arbeidstid til alle 62+ kan bli dyrt Søke etter tiltak som kan målrettes mot dem som trenger det mest Ledelse på alle nivåer blir viktig – utvikle ledere og sørge for at de har ressurser å spille på

Innvandring Arbeidsinnvandring kan gi en sterk økning i tilgangen på arbeidskraft i kommune-Norge Innvandring øker arbeidsstyrken mye, men øker samtidig behovet for offentlige tjenester (barn og eldre) Hva sier regnestykket? Hvis yrkesdeltakelsen blant innvandrerne er høy kan økt innvandring avhjelpe rekrutteringsutfordringene i pleiesektoren i lang tid framover Men dagens innvandrergrupper har relativt lav yrkesdeltakelse Hvordan utløse det potensialet som dagens og framtidige innvandrere utgjør? Norskkunnskaper er viktig Realkompetansevurderinger og arbeidsplassbasert opplæring Samarbeid med utdanningsinstitusjonene Kommunene får ingenting gratis

Hva betyr lønn? Størst lønnsproblem i kommunesektoren for erfarne ansatte med høyere utdanning, og for yrker og utdanninger det er sterk konkurranse fra private Lønn påvirker utdanningsvalg, hvor nyutdannede jobber, og avgang til andre yrker/sektorer Lønn har langsiktige effekter Kommunesektoren har tapt lønnsmessig for viktige yrker de siste 7-8 årene Relativt små lønnsforskjeller internt i sektoren Lærerne fikk lønnsløft – mer attraktivt å bli lærer? Konklusjon: Lønn er viktig, særlig på lang sikt.

Deltid – uutnyttet potensial? Mye deltid i kommunene, særlig innen pleie og omsorg Mulighet for deltid rekrutterer mange til pleieryrkene Deltid er for mange en tilpasning til omsorgsforpliktelser Deltid er for andre en tilpasning til belastninger i jobben Mindre belastende jobb  Færre ønsker deltid Ufrivillig deltid – mange ønsker lengre arbeidstid men får bare tilbud om små deltidsbrøker Et resultat av motstridende krav Behovet for helgevakter kan ikke reduseres ytterligere Krav om at man ikke skal jobbe mer enn hver tredje helg Attraktive ansatte får lettere turnus Når flere skal ha heltidsjobb, reduserer det stillingsbrøkene for de deltidsansatte for at turnusen skal gå opp Tiltak MÅ utløse mer frivillig arbeid i helgene (NOU 2008.17) Lønnsmessig kompensasjon for å påta seg slikt arbeid Ulike frivillig-turnuser Teoretisk potensial, men uvisst hvor mye som kan utløses Tiltak koster noe

Behov for å tenke nytt om hjelpepleieryrket? Må gjøres attraktivt både for ungdom og voksne Deltid – heltid Akseptere at voksne ufaglærte også i framtiden vil være viktig rekrutteringsbasis? Påvirke innholdet i yrkene som i dag er lavt i hierarkiet Tilføre faglighet, bedre mulighet for kompetanseutvikling for ansatte Mindre rigide grenser mellom ulike profesjoners arbeidsoppgaver Alternative yrkesløp og karrieremuligheter Utdanningstilbudet: Ikke alt må sys over én lest For ungdom er læreplasser viktig For voksne ufaglærte er det relevant med kortere kurs og realkompetansevurderinger Målrettet opplæring mot innvandrere?

Tenk langsiktig, handle langsiktig På lang sikt er Rekrutteringstiltak blir de samme som ”holde på”-tiltak Status/anseelse gjenspeiler langt på vei virkeligheten Status/Imageproblemet kommer av at Yrkene ikke stemmer med rådende verdiendringer De oppfattes som å gi lav lønn og De anses å være belastende og/eller lite utviklende Disse faktorene reduserer interessen Hvis de stemmer, øker det avgangen til andre yrker og trygd, Og forsterker i neste omgang det negative imaget Mye å hente ved å investere i tiltak for å forebygge fravær og avgang Dette er tiltak som over tid også vil bidra til rekruttering Kommunene trenger systemer som gjør det lettere å oppføre seg langsiktig