Kjell Arne Skagemo Miljørådgiver i Sarpsborg kommune 3. april 2017 TILSYN I PRAKSIS Kommunens tilsyn med skadedyrbekjempere Kjell Arne Skagemo Miljørådgiver i Sarpsborg kommune 3. april 2017

Mål Vite litt om Sarpsborg kommune Vite hvordan miljørettet helsevern er organisert i Sarpsborg Vite hvordan vi planlegger og gjennomfører vårt tilsyn generelt Kjenne til våre erfaringer etter tilsyn med skadedyrbekjempere

Sarpsborg kommune Sarpsborg

Historien om Sarpsborg by Flest helleristninger i Norge Grunnlagt av Olav den Hellige i 1016 ved Sarpsfossen Byen ble herjet og brent av svenskene i 1567 Ny bystatus 1839 Storkommune fra i 1992 1. Norges 3. Eldste by. Olav den Hellige brukte byen som hovedstad frerm til 1028. Har spor tilbake til de aller første som slo seg ned her etter istiden. Den kommunen med flest helleristninger. Rødfargen på presentasjoenen skal symbolisere helleristningene. 2. Nedbrent av svenskene i 1567. Borgerne flyttet nedover elva og bygde opp en ny by: Fredrikstad (noe Fredrikstadfolk ikke liker å snakke om; at de er en avlegger av Sarpsborg). Sarpsborg fikk ny bystatus 1839

Sarpsfossen Fossen er byens hjerte og grunnlag for byens industri

Sarpsborg kommune i tall Areal: 427,8 km2 Årsverk: 2 510 Ansatte: 3 223 Innbyggere: 50 436 (01.10.2006) Total omsetning på 2,2 milliarder kroner Sarpsborg Rådhus

Organisasjon

Seksjon helse, miljø og forebygging Miljørettet helsevern Kvalitet helse og sosial Psykisk helse Folkehelse Seksjonsleder/ helsesjef Administrasjon Økonomi Plan og utvikling Rus/ rusforebygging Barne- og Familieteamet Prosjekt rus, psykiatri og bostedsløse Helsekilden Smittevern Legevakt Fastleger

Hvorfor tilsyn – vårt mål Kvalitetssikring Kompetanseheving Forbedringspotensialer Erfaringsoverføring Sikre innbyggere/kunder trygge og gode tjenester Å bli best mulig er alles mål

Hvorfor tilsyn - formelt Kommunen skal ha tilsyn med de faktorer som er nevnt i khl § 4a-1 Kommunen skal føre systematisk tilsyn med at regelverket overholdes (feks skadedyrforskriften 5-2) Nasjonale mål og hovedprioriteringer: (Shdir IS-1/2007 Føre tilsyn med at virksomheter og eiendommer drives på en helsemessig tilfredsstillende måte Kommunene skal i 2007 følge opp virksomheter som etter lov og forskrift er meldepliktige virksomheter Oversikt og tilsyn med miljøfaktorer Kommunestyret skal ha tilsyn med de faktorer som er nevnt i khl § 4a-1

Risiko- basert tilsyn

Tilsynsplan

Hvordan gjennomføres tilsyn Systemrevisjoner Inspeksjoner Befaringer Rapporteringer Registretring av hendelser

Systemrevisjon Innhold i systemrevisjon Revisjonsvarsel Dokumnetgjennomgang Intervjuer Verifikasjoner Avvik og anmerkninger Rapport Verifikasjon: Undersøkelse, kontroll, stikkprøve for å bekrefte at utsagn i intervju eller dokument stemmer med virkeligheten

Systemrevisjon – Agenda Agenda for dagen Formøte Åpningsmøte Intervjuer Befaring/verifikasjon og samtaler Oppsummering Sluttmøte

Intervjuer Skape god atmosfære Revisjonsteam velger intervjuobjekter Intervjuer flere, en om gangen Sjekklister God atmosfære er viktig, men ikke bli for selskapelig – vær litt formell

Internkontroll Internkontrollen er grunnlaget for en systemrevisjon Skadedyrbekjempere skal føre internkontroll Internkontrollen skal dokumenteres Dokumnetasjon = skriftlig Dokumneteres i et tilpasset omfang for virksomhetens størrelse/aktivitet o.l Internkontrollsystemet viktig ved kommuens tilsyn, for vi bruker systemrevisjonsmetoden. Dilbertstripe: Internkontroll består blant annet av prosedyrer (nedskrevne rutiner). Sjefen snakker her med Jølle.

Læringshjulet Ved tilsynet fokuserer vi på forståelse og bruk av læringshjulet og at hjulet brukes ved utarbeidelse av internkontroll

Oppfølging etter tilsynet Rapport Lukking av avvik Tilbakemeldinger Purring Vedtak Tvangsmulkt

Database tilsyn

Database tilsyn forts…

Avvik - internkontroll IK finnes, men virksomhet mangler forståelse/vilje IK mangler helt sps i enmannsforetak Mangler deler, feks: mål kartlegging av farer avvikshåndtering dokumentstyring internrevisjon Under avvikshåndtering – nevn åteboks som velter, granulat velter ut. Avvikshåntering er å sette opp boksen igjen, men denne velter stadig – ble så lei av å sette opp boksen – ble så mange avviksmeldinger at de til slutt sluttet å skrive avvik.

Dilbert

Avvik - praktiske Manglende nabovarsel Mangelfull protokoll resultat type skadedyr nabovarsel (vurdering/begrunnelse) eventuelle skader Mangelfull skilting Behandling for sikkerhetsskyld Merking kjemikalier Mangler HMS-datablad Substitusjonsprinsippet brukes ikke få/ingen alternative behandlingsmåter dårlig oppdatert på kjemikalier overlater vurderinger til leverandør

Tips Samarbeid med nabokommuner om tilsyn Dobbelttilsyn skadedyrbekjemper følger ikke kommunegrenser Dobbelttilsyn skadedyrbekjemper + virksomhet/eiendom der skadedyrbekjemper har oppdrag trenger en praktisk jobb for god verifikasjon husk å varsle tilsynet til den andre virksomheten/eiendom

Tilsyn med eiendommer Eksempel på eiendom der rydding og rotteutrydding er nødvendig

Lykke til med tilsynet Kjell Arne Skagemo miljørådgiver i Sarpsborg kommune tlf.: 69 11 62 74 mob.: 979 53 075 e-post: kjas@sarpsborg.com