Demografikostnader Skaun kommune (2016-2020)

Demografi og kommuneøkonomi Kommunene har ansvar for bl.a. barnehager, grunnskole og pleie- og omsorgstjenester. Dette er tjenester som i hovedsak er rettet mot bestemte aldersgrupper av befolkningen, og hvor utgiftene påvirkes bl.a. av den demografiske utviklingen. Teknisk beregningsutvalg for kommunal økonomi estimerer demografikostnaden i 2017 til 2,5 mrd. kr. Merutgiftene kan hovedsakelig henføres til barn og unge i grunnskolealder og til de eldre aldersgruppene. Utvalget har også oppdatert anslaget for 2016 basert på endelige befolkningstall per 1.1.2016. Anslaget for 2016 er nå 1,7 mrd. kr. Anslagene er basert på uendret standard, dekningsgrad og effektivitet i tjenesteytingen, og er et utrykk for hva det vil koste kommunesektoren å bygge ut tjenestetilbudet for å holde tritt med befolkningsutviklingen. Vi har beregnet hvor store mer-/mindreutgifter Skaun kommune kan få som følge av befolkningsutviklingen. Vi har basert oss på samme satser og metodikk som brukes av TBU i «makroberegningene» til bruk i kommuneopplegget. Mens TBU bare har anslått demografikostnader for 2016 og 2017, har vi også sett på kostnadene i perioden fram mot 2020. TBU presiserer at beregningene må betraktes som grove anslag. Vi vil understreke at usikkerheten også vil øke når vi ser på flere år framover i tid. Vi tar ellers utgangspunkt i hovedalternativet («4M») fra de siste befolkningsframskrivningene til SSB (som ble publisert 21.06.16).

Befolkningsframskrivinger («4M»), Skaun kommune 2016-2020 Befolkningsframskrivinger («4M»), Skaun kommune 2016-2020. Kilde: SSB 2016 2017 2018 2019 2020 0-5 år 752 739 719 725 736 6-15 år 1 078 1 134 1 194 1 234 1 272 16-66 år 4 980 5 076 5 171 5 259 5 353 67-79 år 681 712 758 794 821 80-89 år 212 210 217 219 221 90 år og eldre 52 57 51 53 Totalt 7 755 7 928 8 110 8 284 8 455 Fra 2016 til 2020 anslår SSB («4M») en befolkningsvekst for Skaun på rundt 9 prosent. Det er betydelig variasjon i anslått endring innen de ulike aldersgruppene. I aldersgruppen 0-5 år er det anslått en nedgang på ca. 2 prosent, mens det i aldersgruppene 6-15 år og 67-79 år er anslått en vekst på hhv. ca. 18 prosent og 21 prosent. Befolkningsframskrivinger («4M»), Skaun kommune 2016-2020. Indeksert utvikling 2016=100. Kilde: SSB 2016 2017 2018 2019 2020 0-5 år 100 98 96 6-15 år 105 111 114 118 16-66 år 102 104 106 107 67-79 år 117 121 80-89 år 99 103 90 år og eldre 110 Totalt 109

Mer-/mindreutgifter i 2016 knyttet til den demografiske utviklingen – oppdaterte beregninger Mer- og mindreutgifter i 2016 knyttet til den demografiske utviklingen – oppdaterte beregninger. Skaun kommune. Kilde: SSB/TBU/beregninger TF   Endring i folketall 2015 Mer-/mindreutgift 2016 (mill. kr) Personer % 0-5 år -7 -0,9 -1,2 6-15 år 8 0,7 1,1 16-66 år 64 1,3 1,0 67-79 år 20 3,0 80-89 år -1 -0,5 -0,2 90 år og eldre 3 6,1 1,2 Sum 87 Basert på den faktiske befolkningsutviklingen i 2015 får Skaun kommune beregnet merutgifter på om lag 3,0 mill. kr i 2016. Vekst i aldersgruppene 6-15 år, 16-66 år, 67-79 år og 90 år og eldre trekker i retning av økte demografikostnader for Skaun i 2016.

Anslått endring i folketall 2016 Beregnede mer-/mindreutgifter i 2017 knyttet til den demografiske utviklingen Beregnede mer- og mindreutgifter i 2017 knyttet til den demografiske utviklingen. Skaun kommune. Kilde: SSB/TBU/beregninger ved TF   Anslått endring i folketall 2016 Mer-/mindreutgift 2017 (mill. kr) Personer % 0-5 år -13 -1,7 -0,8 6-15 år 56 5,2 8,2 16-66 år 96 1,9 1,8 67-79 år 31 4,6 1,6 80-89 år -2 -0,9 -0,3 90 år og eldre 5 9,6 2,2 Sum 173 12,6 På bakgrunn av SSBs framskrivninger for 2016, er det beregnet at Skaun kommune kan få merutgifter på om lag 12,6 mill. kr i 2017. Vekst i aldersgruppen 6-15 år trekker spesielt i retning av økte demografikostnader for Skaun i 2017.

Beregnede demografikostnader for perioden 2017-2020 Beregnede mer-/mindreutgifter 2017-2020 knyttet til den demografiske utviklingen. Skaun kommune. Faste mill. 2016-kr. Kilde: SSB/TBU/beregninger ved TF   2017 2018 2019 2020 2017-2020 0-5 år -0,8 -3,3 0,5 1,4 -2,1 6-15 år 8,2 8,7 5,8 5,5 28,3 16-66 år 1,8 1,5 6,6 67-79 år 1,6 2,4 1,9 7,4 80-89 år -0,3 1,2 0,3 90 år og eldre 2,2 -2,6 0,9 -0,4 0,0 Sum 12,6 8,3 11,0 9,8 41,7 I perioden 2017-2020 anslås Skaun kommune å få økte demografikostnader på om lag 42 mill. kr. Flere barn og unge i aldersgruppen 6-15 år trekker isolert sett i retning av økte utgifter til grunnskole. Flere eldre i aldersgruppene over 67 år bidrar isolert sett til økte utgifter til pleie- og omsorgstjenestene.

Beregnede demografikostnader for perioden 2017-2020 Beregnede mer-/mindreutgifter 2017-2020. Skaun kommune. Akkumulert. Faste mill. 2016 kr. Kilde: SSB/TBU/beregninger ved TF

Vedlegg: Framskrivinger dokumentasjon Befolkningsframskrivinger fordelt på aldersgrupper. Skaun kommune. Kilde: SSB   2016 2017 2018 2019 2020 0-1 år 241 220 217 224 231 2-5 år 511 519 502 501 505 6-12 år 792 849 886 908 920 13-15 år 286 285 308 326 352 16-66 år 4 980 5 076 5 171 5 259 5 353 67-79 år 681 712 758 794 821 80-89 år 212 210 219 221 90 år og eldre 52 57 51 53 Totalt 7 755 7 928 8 110 8 284 8 455 Befolkningsframskrivinger fordelt på aldersgrupper. Skaun kommune. Utvikling indeksert slik at nivået i 2016=100. Kilde: SSB   2016 2017 2018 2019 2020 0-1 år 100 91 90 93 96 2-5 år 102 98 99 6-12 år 107 112 115 116 13-15 år 108 114 123 16-66 år 104 106 67-79 år 105 111 117 121 80-89 år 103 90 år og eldre 110 Totalt 109

Vedlegg: Demografikostnader dokumentasjon Beregnede mer-/mindreutgifter 2016-2020 knyttet til den demografiske utviklingen. Skaun kommune. Faste mill. 2016-kr. Kilde: SSB/TBU/beregninger ved TF   2016 2017 2018 2019 2020 2017-20 0-1 år 0,1 -2,1 -0,3 0,7 -1,0 2-5 år -1,3 1,4 -2,9 -0,2 6-12 år 2,6 8,3 5,4 3,2 1,7 18,6 13-15 år -1,5 -0,1 3,3 3,8 9,6 16-66 år 1,0 1,8 1,5 6,6 67-79 år 1,6 2,4 1,9 7,4 80-89 år 1,2 0,3 90 år og eldre 2,2 -2,6 0,9 -0,4 0,0 Sum 3,0 12,6 11,0 9,8 41,7

Demografikostnader Skaun kommune (2016-2020)