Sammendrag av prosjekt utført for KS

Presentasjon om: "Sammendrag av prosjekt utført for KS"— Utskrift av presentasjonen:

1 Sammendrag av prosjekt utført for KS
Overskudd i kommunene Sammendrag av prosjekt utført for KS

2 Bakgrunn og mandat Kommuneøkonomien er nå i klar bedring
I debatten om kommuneøkonomien har det vært reist kritiske røster mot at kommunene bruker for mye av inntektsveksten til å nedbetale gjeld fremfor å prioritere tjenester til sine innbyggere Mandat for prosjektet: På en lettfattelig måte presentere hvorfor kommunesektoren må gå med ”overskudd” (dvs. positivt netto driftsresultat) – og hva overskudd uttrykker i denne sammenheng. Vurdere hvordan andre indikatorer/indikatorsett enn netto driftsresultat kan utnyttes for å gi et best mulig korrekt bilde av den økonomiske situasjonen i kommunesektoren.

3 Hva menes med overskudd i kommunene?
Netto driftsresultat er det vanligste resultatmålet i kommunene Netto driftsresultat er ikke et overskudd slik driftsresultatet for en bedrift er Utrykker endringer i likviditeten i kommunene I netto driftsresultat inngår ikke alle kostnader Blant annet er kapitalslit ikke med, kun avdrag, som er en utgift ikke en kostnad Dessuten påvirkes resultatet av tilfeldige svingninger i inntekter og utgifter Netto driftsresultat er derfor ikke et godt mål på om den økonomiske utviklingen i kommunene er bærekraftig

4 Hvor stor bør “overskuddet” være?
Kommunene har ikke som mål å skape overskudd for sine eiere (befolkningen), slik bedrifter har Kommunene skal sørge for mest mulig velferd til sine innbyggere I likhet med bedrifter og familier kan kommuner over tid ikke ha kostnader som overstiger inntektene for å ha en bærekraftig økonomi Ser en bort fra ekstrordinære inntekter og utgifter bør en gjennomsnittskommune ha et netto driftsresultatet som svarer til 3 – 3 ½ prosent av driftsinntektene I år med ekstraordinært høye inntekter som en ikke kan vente viderføres bør overskuddet ligge høyere enn dette

5 Kommuneresultat – en hjelpeindikator
For bedre å måle om en kommunes økonomi er bærekraftig introduseres kommuneresultat Kommuneresultatet beregnes på grunnlag av netto driftsresulatet Det korrigeres blant annet ved at kapitalsit erstatter avdrag Dessuten gjøres en rekke andre korreksjoner for å få et normalt nivå på inntekter og utgifter Kommuneresulatet bør normalt ligge på et nivå rundt null for å sikre en bærekraftig økonomisk utvikling

6 Beregnet kommuneresultat i 2005
ECON har i prosjektet beregnet kommuneresultatet i alle norske kommuner Beregningene er foretatt på grunnlag av en rekke forutsetninger, blant annet om størrelsen på avskrivningene Basert på våre forutsetninger utgjorde kommuneresultatet i ,1 prosent av inntektene for alle kommunene sett under ett, mens netto driftsresultat var 3,9 prosent Samvariasjonen mellom netto driftsresultat og kommuneresultat er ikke entydig Korrelasjonen er knapt 0,4 på tvers av alle kommune

7 Samvariasjon mellom netto driftsresultat og kommuneresultat