2008 Forslag til innhold i og organisering av Kvalifiseringsprogrammet ”Opp om mårran” 2008 Forslag til innhold i og organisering av Kvalifiseringsprogrammet See How to use Econ Template File.ppt for instructions for use. Add notes here

Bakgrunn Det skal opprettes kvalifiseringsprogram og -stønad som alternativ til sosialhjelp for utsatte grupper. Programmet skal bidra til at flere kommer I arbeid og aktivitet og bidra til bedring av livskvalitet. Deltakere: Yrkesaktiv alder, vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne, og ingen/begrensede trygderettigheter Tiltakene: Helårig og heldags – arbeidsrettede tiltak i kombinasjon med behandling, opptrening og egenaktivitet Kvalifiseringsstønad lik 2 G (2/3 av 2 G under 25 år) Programmet implementeres I NAV-kontor See How to use Econ Template File.ppt for instructions for use. Add notes here

Econ Pöyry på oppdrag fra KS Hvilke elementer fra TIO (Tettere Individuell Oppfølging), Ny sjanse og Introduksjonsprogrammet har overføringsverdi til kommunale kvalifiseringsprogram i regi av NAV? Hvilke elementer bør være med i det nye Kvalifiseringsprogrammet? Hva er forutsetningene og hvilke tilpasninger må gjøres lokalt for at erfaringene skal få positiv effekt? Hva kan forventes å være effekter, herunder en vurdering av kommuneøkonomiske virkninger

Metode og datainnsamling Dokumentstudier Evalueringer og rapporteringer fra prosjektene Evalueringer fra tidligere forsøk rettet mot samme målgruppe Casestudier Intervjuer med prosjektledere og ansatte Lokal innsamling av informasjon; rapporter, prosjektbeskrivelser, ytelser før og i tiltak Nytte-/kostnadsanalyse for kommuneøkonomien

Målgruppa – barrierene mot arbeid Mangel på arbeidserfaring Manglende utdanning Psykisk helse Fysisk helse Språkproblemer Lese- og skrivevansker Boligforhold Problemer relatert til familie og nettverk Store omsorgsoppgaver Økonomi Motivasjon, tro på egne evner Rusproblemer Mangelfull sosial kompetanse (tid, struktur, holdninger) Kriminalitet

Innhold i Kvalifiseringsprogram Kartlegging Individuelle kvalifiseringstiltak Tett oppfølging Motivasjon og holdningskapende arbeid Programinnhold: Norsk og samfunnskunnskap Oppstart/motivasjonskurs Dataopplæring Jobbsøk Arbeidspraksis/trening Økonomisk veiledning Treningstilbud Helserettet tilbud Kreative tiltak Andre kvalifiseringstiltak

Forventet effekt TIO og Ny sjanse er ikke effektevaluert Tidligere satsinger rettet mot sosialhjelpsmottakere viser ikke stor effekt på overgang til arbeid Tidligere evalueringer viser: Høyest andel i jobb blant de som ikke er langtidsmottakere Størst effekt av tiltak hos de som står langt fra arbeidsmarkedet Bieffekt: Grundig avklaring avdekker feilplassering på sosialhjelp

Kommuneøkonomiske virkninger Økte inntekter/kostnadsbesparelser: Reduserte sosialhjelpsutbetalinger ved overgang til jobb og ved overgang til statlige ytelser Kostnadselementer: Økte kostnader ved gjennomføring av kvalifiseringsprogrammet (administrasjons- og tiltakskostnader) Kvalifiseringsstønaden Omfang Kostnadene vil påløpe i de årene programmet pågår Kostnadsanslag: beregnet til i ca 100 000 per deltaker i kommunale merkostnader Stor usikkerhet i anslaget

Forutsetninger for å lykkes Hele NAV-kontoret bør ha et eierforhold til programmet Felles mål Tverrfaglige team Andre aktører bør inkluderes Andre kommunale aktører som voksenopplæring, helsetjeneste Frivillige organisasjoner Arbeidsgivere Andre (barnevern, PPT, flyktningkontor, kriminalomsorg i frihet mv) Roller og ansvar i forhold til tiltak og oppfølging må avklares Bemanningsressursene bør styrkes Viktig å ha riktig kompetanse (veiledning, kunnskap om muligheter og tiltak, inkludering og minoriteter, personlig egnethet, spesialområder (eks rus, psykiatri))