Page 1 eforum i Standard Norge Møte i MODIS 18. september 2008

Side 2 Agenda Kl Velkommen/introduksjon til møtet Oversikt over pågående standardiseringsarbeider i CEN relatert til elektronisk fakturering Kl Presentasjon av innholdet i den nye norsk standard NS 4175 Elektronisk fakturering. Rune Tystad, Revisorforeningen og formann i standardiseringskomiteen Kl Pause Kl Presentasjon av anbefalingene i AGFA rapporten (Rapport fra arbeidsutvalg oppnevnt av FAD i 2007) Medlem av arbeidsutvalget,seniorrådgiver i Helse Sør-Øst, Knut Øyvind Granli Kl Debatt og synspunkter på AGFA rapporten Trenger vi en felles standard for e-faktura i staten / hele offentlig sektor? Standard Norge og eforum er høringsinstanser og trenger dine synspunkter. Kl Lunch/mingling Presentasjon av anbefalingene i AGFA rapporten

Side 3 Definisjon elektronisk faktura Kilde: NS 4175 Elektronisk fakturering Definisjon av elektronisk faktura og begrepet elektronisk faktura Elektronisk faktura er en faktura i en omforent strukturert form som transporteres elektronisk fra fakturautsteder til fakturamottaker og som kan viderebehandles maskinelt hos fakturamottaker. Det er ikke tilstrekkelig at fakturaen er ”elektronisk» eller maskintilgjengelig. I tillegg må data være strukturert på en slik måte at dokumentet kan «flyte» mellom ulike systemer.

Side 4 e-Faktura prosjekter i CEN CEN/ISSS Workshop on 'Business Interoperability Interfaces on public procurement in Europe' - WS/BII CEN/ISSS Workshop on 'Business Interoperability Interfaces on public procurement in Europe' - WS/BII Background The objectives of the Workshop are to provide a basic framework for technical interoperability in pan-European electronic transactions, expressed as a set of technical specifications that cross-refer to relevant activities, and in particular are compatible with UN/CEFACT in order to ensure global interoperability. The Workshop will be focused on implementation facilitations and co- ordinating pilots implementing the technical specifications output. The requirements and final specifications will be input into UN/CEFACT. The starting point for the Workshop is the NES and CODICE customizations of OASIS Universal Business Language 2.0.

Side 5 e-Faktura i CEN CEN/ISSS Workshop on 'eInvoicing Phase 2' - WS/eInv2 Viktig med norsk deltakelse i arbeidsgruppene Arbeidsgrupper / Five projects are under way, with Working Groups for each: An adoption programme for increased electronic invoicing in European business processes; Compliance of electronic invoice implementations with Council Directive 2001/115/EC and the national legislation as regards electronic invoices; Cost-effective authenticity and integrity of electronic invoices and related business documents regardless of formats and technologies; Implementation of compliant electronic invoice systems in using emerging technologies and business processes; A framework for the emerging network infrastructure of 'invoice operators' throughout Europe. Eget nettsted: Andre dokumenter: European Electronic Invoicing (EEI) Oppfølger av eInvoicing 1eInvoicing 1

Side 6 Forslag til hovedstrategi Arbeidsgruppa foreslår følgende hovedstrategi for innfasing av obligatorisk e-faktura i staten, med utgangspunkt i at ”staten” defineres som alle virksomheter som er del av staten som juridisk person samt helseforetakene: Innen 1. juli 2010 skal staten være i stand til å motta elektronisk faktura på fastsatt standardformat. Innen 1. juli 2012 skal alle løsninger for skanning av papirfaktura være faset ut i staten. Innen 1. juli 2012 skal alle bedrifter sende elektronisk faktura til staten på fastsatt standardformat. Elektronisk faktura som blir håndtert i staten skal baseres på en felles, obligatorisk standard.

Side 7 Forslag til tiltak For å gjennomføre strategien, tilrår arbeidsgruppen at det blir gjennomført følgende tiltak: Fastsetting av obligatorisk offentlig standard for e-faktura - basert på den åpne standarden (NESUBL). Ifølge arbeidsgruppen haster dette punktet mest. Endring i økonomireglementet for staten med tilhørende spesifikasjoner, som vil medføre pålegg om å kunne motta e-faktura i alle statlige virksomheter omfattet av reglementet innen gitt frist. Styreinstruks til de Regionale Helseforetakene (RHF) som pålegger å kunne motta e-faktura på alle sykehus i landet. En egen særlov om elektronisk faktura som vil pålegge bedrifter å sende e-faktura på fastsatt format til statlige oppdragsgivere.

Side 8 Høringsbrevet, spørsmål til debatten Valg av en felles statlig standard for e-faktura – hvilke hensyn bør veie tyngst, og er det foreslåtte valget i tråd med høringsinstansenes ønsker mht egen utvikling og utviklingen internasjonalt? Skal den valgte standarden kun gjelde for staten eller skal den gjelde for hele offentlig sektor (inkludert kommunene)? Hva er en hensiktsmessig forankring av en slik obligatorisk standard i så fall? Er det tilstrekkelig å pålegge staten å legge til rette for mottak av elektronisk faktura for å oppnå beregnede gevinster eller må et mer forpliktende krav legges på bedrifter også? Er en særlov det mest egnede virkemiddel for å fastsette krav til næringslivet eller bør andre virkemidler vurderes (jfr. vedlegg 3 til arbeidsgruppens rapport)?

Side 9 Høringsbrevet, spørsmål Er de tidsfrister som gruppen opererer med i sitt forslag fornuftige / realistiske i forhold til å gjennomføre strategien? Om ikke, hvilken tidshorisont bør gjelde for de ulike tiltakene? Hvorfor? Er valg av støttevirkemidler (kravspesifikasjoner, rammeavtaler, fakturaportal mv.) fornuftig og dekkende? Finnes det alternative virkemidler som vil kunne bidra til en bedre gjennomføring av den foreslåtte strategi? Hvilke alternative strategier kan ev. finnes for oppnå målsettinger beskrevet i arbeidsgruppens mandat og i rapportens kap. 2? Hvilke utfordringer ev. gjennomføring av den foreslåtte strategien vil skape for: statlige virksomheter, inklusive helseforetakene næringslivet?

Side 10 Høringsbrevet, spørsmål Arbeidsgruppens mandat omfattet ikke kommunesektoren. Av hensyn til helhetlig offentlig opptreden overfor næringslivet kunne det imidlertid være hensiktsmessig å gjøre tilsvarende krav som for staten gjeldende for kommunene. Vi ber om synspunkter om og ev. hvordan dette kunne gjennomføres.