Det du gjør, gjør det helt Bedre samordning for utsatte barn og unge (NOU 2009:22) Geir Kjell Andersland Hafjell, 17. mars 2010
Overordnede utfordringer FNs barnekonvensjon 3 pilarer: Beskyttelse, ytelse, deltakelse 4 grunnprinsipper: (Barnets beste, ikke-diskriminering, liv og utvikling, deltakelse og medbestemmelse) Norges 4. rapport til Barnekomiteen Kommunalt ansvar og handlingsromm
Barnets perspektiv Behov for holdningsendringer
Flatø – utvalgets innstilling Aktuell bakgrunn: Helsetilsynets rapport 5/2009: Utsatte barn og unge –behov for bedre samarbeid Fra mandatet: ”Noen barn opplever å bli skjøvet fra tjeneste til tjeneste, der ingen tar ansvar. Andre får hjelp fra flere instanser, men hjelpen er ikke koordinert. Behovet for helhetlig tilbud til barn og unge i kommunene er derfor stor
Hvem er de utsatte barn og unge? ”… som over tid vil ha behov for bistand og tilbud fra minst to av de aktuelle tjenesteområdene.” Kort om sammensetning og arbeidsmåte
Utvalgets 15 forslag Rett til individuell plan også i barnehageloven og opplæringsloven Individuell plan skal gi rett til personlig koordinator Kommunens ansvar for å etablere tjeneste for psykisk helsearbeid lovfestes Handlingsplan for styrket psykologtjeneste i kommunene – ved øremerkede midler Kartlegging/tidlig identifisering av barn og familier med risikofaktorer – med sikte på tidlig oppfølging fra et samlet hjelpeapparat – om behovet er der
Felles institusjoner for barn og unge med felles ansvar for barnevernet og barne- og ungdomspykiatrien Samarbeid mellom barne- og ungdomspykiatrien og barnevernet om institusjonsplassering lovfestes Psykisk helsevern (helseforetakene) pålegges ved lov å måtte skaffe plass i sine institusjoner etter vedtak i fylkesnemnda Nytt tvisteløningsorgan som skal løse uenighet mellom psykisk helsevern og barneverntjenesten Tilgjengelig døgnbasert akutt tilbud innen psykisk helsevern for barn og unge lovfestes
Barnevernloven gjøres til en rettighetslov Lovene om sosialtjenesten, kommunehelsetjenesten og barnevernet samordnes til ett felles lovverk Taushetspliktbestemmelsene i de ulike lovverk gjennomgås med sikte på felles praksis for å fremme koordinert tjenest Henvisningsrett til psykisk helse for PP-tjenesten, psykologer og helsesøstre Gjennomgang av de polikliniske refusjonstakster innen psykisk helsevern
Nærmere om noen forslag Tidlig innsats - NOU 2009:8 (Kompetanseutvikling) - NOU 2009:18 (Rett til læring) - Generell og intervallvis kartlegging - Standardisert verktøy - På barnets arena - Tettere samarbeid: barnehage/skole/barnevern - Tverrfaglige møteplasser
Lavterskeltilbud -Kommunene må etablere tilbud innen psykisk helse – ny bestemmelse i kommunehelsetjenesteloven § Handlingsplan for styrket psykologtjeneste i kommunene - øremerket finansiering
Mer koordinert innsats Rett til individuell plan også i barnehageloven og opplæringsloven Rett til personlig koordinator
Noen juridiske grep Fokus på taushetsplikten Barnevernloven må bli rettighetslov Samordnet lovverk ( sosialtjl., kommunehelsetjl., barnvernl.) Utvidet hensvininsgrett
Mest kontroversielt? Forholdet mellom barnvernet og barne - og ungdomspsykiatrien 5 forslag
Avsluttende kommentarer Hittil liten oppmerksomhet i det offentlige rom jf dog statsråd Lysbakken i Aftenposten12.mars Også henvist til av opposisjonspartiene i Stortinget Avventer nå høring m.m.