Om Rettighetsutvalget innstilling Bergen 27. oktober 2017 NOU 2016:17 På lik linje Om Rettighetsutvalget innstilling Bergen 27. oktober 2017

Rettighetsutvalget ble oppnevnt av Kongen i statsråd den 3 Rettighetsutvalget ble oppnevnt av Kongen i statsråd den 3. oktober 2014. Rettighetsutvalgets mandat var å utrede og foreslå tiltak for å bedre situasjonen for utviklingshemmede. Tiltakene skal sikre at utviklingshemmedes grunnleggende rettigheter blir ivaretatt og politiske mål oppnås. På lik linje ble overlevert ministeren oktober 2016 og sendt på høring senere samme høst

Utvalgets funn Diskrimineres på en rekke samfunnsområder Manglende selvbestemmelse Manglende rettssikkerhet Manglende koordinering av velferdstjenester Manglende målstyring, koordinering og gjennomføring fra departement og direktorat Manglende statistikk og dokumentasjon

Utvalgets funn forts. Opplæring Arbeid Helse og omsorg Bolig Tvang og makt Vergemål Fritid Privatliv, seksualitet og familieliv Politisk deltakelse Kriminalitet, straffeprosess og straffegjennomføring

Åtte løft for å oppfylle menneskerettigheter og politiske mål

Løft 1 Selvbestemmelse og rettsikkerhet For å styrke selvbestemmelse og rettssikkerhet: Ta inn FN-konvensjonen (CRPD) i menneskerettsloven Gratis rettshjelptiltak Rett til beslutningsstøtte – erstatte vergemål for voksne med beslutningsstøtte Endring av regler om fratakelse av rettslig handleevne og bruk av tvang

Løft 2 Inkluderende og likeverdig opplæring For å oppnå likeverdig opplæring: Skal undervises av lærere som andre elever Krav til læringsmål, læreplaner og trygghet Systemer for kartlegging av utbytte

Løft 2 Inkluderende og likeverdig opplæring For å oppnå økt inkludering: Økt innsats i PPT for tilpasset opplæring og inkluderende undervisning Universell utforming av skolebygg Utvalgets flertall foreslår en godkjenningsordning for permanente spesialklasser og –skoler Utvalgets mindretall foreslår å avvikle alle permanente spesialklasser og –skoler

Løft 3 Arbeid for alle For å oppnå økt arbeidsdeltakelse: Kommunalt ansvar å sørge for tilrettelagt arbeid for alle (fødte uføre) Grundig arbeidsevnevurdering Varig oppfølgingstiltak med individuell støtte Flere plasser med Varig tilrettelagt arbeid (VTA) og forsøk med endrede rammebetingelser for å inkludere utviklingshemmede

Løft 4 God helse og omsorg For å sikre god helse og omsorg: Krav til individuelt tilrettelagte tjenester, "pasienten i sentrum" Styrke habiliteringstilbudet og samarbeidsavtaler om habilitering Regelmessig og planlagt helseoppfølging Synliggjøre plikt til å ta hensyn til barns beste Kvalitetssikring av barneboliger og avlastningsboliger

Løft 5 Eget hjem For å sikre mulighet til å etablere seg i eget hjem, velge bosted og boform: Plikt for kommunene å skaffe boliger til vanskeligstilte Styrke Husbankens veiledning av kommunalt planarbeid Nye vilkår for tilskudd og lån (maks 6 boliger i kommunale prosjekter) Ny statlig planretningslinje for å sikre boliger til personer med nedsatt funksjonsevne

Løft 6 Kompetanse og kunnskap For å sikre forsvarlige og likeverdige tjenester: Obligatoriske grunnkurs for ansatte uten formell kompetanse Etter- og videreutdanningstilbud til ansatte For å sikre kunnskapsbasert politikkutforming: Styrket forskningsinnsats

Løft 7 Koordinerte tjenester For å sikre koordinerte tjenester: Plikt for kommunene å sikre koordinerte velferdstjenester

Løft 8 Målrettet styring For å sikre en målrettet og helhetlig politikk: Tydeliggjøre pådriveransvaret Regelmessig rapportering til Stortinget Nasjonal plan for oppfølging av forpliktelsene i FN- konvensjonen (CRPD) Kommunale planer for utviklingshemmede oppdateres for å oppfylle menneskerettighetene Nytt fagorgan for å følge opp politikken for utviklingshemmede

Resultat Hverdag på lik linje med andre Lik tilgang på barnehage og skole med vekt på læring og trivsel som andre barn Tilrettelagt jobb etter fullført utdanning Eie egen bolig og velge hvor man vil bo og hvem man vil bo sammen med Få helse- og omsorgstjenester etter behov Rett til å bestemme selv gjennom beslutningsstøtte Trygget mot tvang og makt Levekår på lik linje med andre

Høringsrunde BLD mottok 139 høringssvar fra blant annet organisasjoner, kommuner, direktorater, næringslivet og aktører på helsefeltet I etterkant av høringsfristen har BLD foretatt en gjennomgang av innspillene og laget en oppsummering av høringsinnspillene til de andre departementene. Generelt får utvalgets forslag bred støtte.

Innspill De fleste høringsinstansens ønsker endring av reglene om vergemål og tvang for å øke mulighetene for selvbestemmelse Samtlige er enige i at kvaliteten på undervisningen for elever med særlige behov må styrkes. Et flertall mener at det fortsatt må være mulig med spesialklasser/skoler Alle er enige om at det er behov for styrket innsats for at utviklingshemmede skal komme i jobb. Et flertall mener at dette må være et statlig ansvar Det er stor støtte til utvalgets forslag om å styrke helsetilbudet. Samtlige høringsinstanser støtter utvalgets forslag om plikt til å legge vekt på barns beste i utformingen av helsetjenester

Innspill forts. De fleste ønsker å styrke retten til bolig og husbankens veiledningsrolle. Kommunene er imot "tak" på antall boliger Forslag om økt kompetanse og kunnskap får bred støtte Nesten alle høringsinstansene støtter forslaget om ny bestemmelse i kommuneloven om plikt til koordinering Flere av høringsinstansene kommer med konstruktive innspill knyttet til målrettet styring

Videre arbeid Forslagene i "På lik linje" følges opp av sektordepartementene. BLD er fortløpende i dialog med berørte departementer om hvilke forslag som følges opp og hvordan. I tillegg har regjeringen besluttet at det skal utarbeides en strategiplan for likestilling av personer med funksjonsnedsettelser (ikke bare utviklingshemmede). BLD skal koordinere arbeidet med planen Strategiplanen vil også inneholde aktuelle tiltak for å følge opp NOU 2016: 17.