Oppdragstaker: Utviklingspartner DA I SAMME BÅT Hovedpunkter fra UoD-prosjekt om kritiske faktorer for godt samspill mellom politikk og administrasjon (2002-03) Oppdragstaker: Utviklingspartner DA

Kjernen i det hele: Godt samspill = Tillitsrelasjoner Et godt samspill er avhengig av gjensidig tillit! Tillit er noe en opparbeider og gjør seg fortjent til – spesielt gjennom evne til samspill! Gode relasjoner og godt samspill må utvikles over tid Gode relasjoner har ikke bærekraft alene: Strukturelle, kompetansemessige og kulturelle faktorer henger nøye sammen og utgjør helheten i samspillet.

Lovverk, kommunestruktur, statlige premisser og styring Kommuneplan Organisering (pol.+adm.) Styringssystemer, rutiner Målstyring, rapportering Nedfelte spilleregler Møtestruktur, møteplasser Lederavtaler Kompetanse Kultur Lederkompetanse Kommunal kompetanse Politisk kompetanse Arbeidsgiverkompetanse Samspillskompetanse Gjøre hverandre gode Ansvar – konsekvens Lojalitet Ærlighet, åpenhet, respekt Positivitet og omtanke Helhetsperspektiv Innbyggerne i sentrum

Oppfatninger av rådmannsrollen Folkevalgte oppfatter råd-mannen primært som daglig leder ”Rådmann på oppsigelse” ”Selskapsstyring” Rådmannen oppfatter seg primært som rådgiver Rådmannen oppfatter seg primært som daglig leder ”Arbeidende folkevalgte” ”Sliting av rådmannen” Folkevalgte oppfatter råd-mannen primært som rådgiver Ulik oppfatning av rollen er et vanskelig utgangspunkt for samspill

Suksessfaktorer for godt samspill Politisk og administrativ organisering som fremmer samspill Velutviklet kommuneplan, kommuneplanprosess, økonomiplan og målstyring Felles verdier og gjensidige krav til agering og samhandling Gode arenaer for samspill, formelle og uformelle Klare spilleregler, rutiner, saksgang Relasjonen ordfører - rådmann Gode avstemminger ved skifte av politisk ledelse Tydelig delegasjon. God rolleforståelse og -aksept Gode kunnskaper innen ledelse, arbeidsgiverrollen, samspillkompetanse Relasjonskompetansen utgjør kjernen i samspillet

Noen viktige valg av betydning for samspillet Felles nedfelte spilleregler og verdier i bunn for samspillet, eller individuell fri utfoldelse? Systematisert avstemming etter kommunevalg, eller utvikling ved prøving og feiling over tid? Ordførerrolle: Utvidede oppgaver og fullmakter fra kommunestyret, eller lovens minimum? Rådmannsrolle: Utstrakt eller begrenset delegering? Primæroppgave som daglig leder eller rådgiver? Faste politiske utvalg eller ad hoc komiteer? Flat eller spiss adm. struktur, harmonisert eller avvikende fra politisk struktur? Politisk eller forretningsmessig eierstyring av foretak og selskaper? Bare formelle møtepunkter, eller også uformelle arenaer? En løftet eller nedtonet kommuneplanprosess? Helhetlig målstyring av administrasjonen, eller fokus bare på økonomistyring? Lederavtalen for rådmannen som samspillsdokument, eller kun avklaring av tilsettingsvilkår?

Ansvar for utvikling og vedlikehold av godt samspill Administrasjonen må legge til rette for at politisk ledelse lykkes som et velfungerende lokaldemokrati, og herunder får optimale ledelsesverktøy for å styre og følge opp administrasjonen på et for politikerne hensiktsmessig nivå. De folkevalgte må gis de ”rette spakene” for å styre – og selv oppleve at de har disse spakene. Politisk ledelse må legge til rette for at administrasjonen lykkes som en effektiv forvalter, tjenesteyter og iverksetter av politiske vedtak. Administrasjonen må gis muligheter for å levere gode resultater, og selv oppleve at de har disse muligheter.