Tvangsekteskap,- kultur, overgrep eller visumavtale? Seminar Det Felles Innvandrerråd Torsdag 30.10. 2008 Ragnhild Ihle Høgskolen i Bergen

Bakgrunner for tvangsekteskap Avtale mellom familier/slekter før barna var født Familien har lånt penger for å kunne flytte til utlandet. Skal betale tilbake gjennom å tilby visum/innreise via ekteskap Fattigdom og sosial nød hos slekt og familie kan legge press på slekt og venner som bor i Norge, og kan medvirke til ekteskap som mulighet for immigrasjon Å sende en ungdom til opprinnelseslandet for å gifte seg, gjør at man kan unngå et potensielt ”kjærlighetsekteskap” og heller tilvirke et ekteskap basert på kaste, klan, kulturell eller religiøs bakgrunn.

Bakgrunner forts. Hvis en ungdom har blitt ”for norsk” og tilsynelatende moralsk ødelagt, kan dette gjenopprettes med å sende ungdommen til opprinnelseslandet for å gifte seg tradisjonelt. Å leve i eksil kan skape et behov for å trygge båndene tilbake til opprinnelseslandet, og dette kan oppnås gjennom ulike former for ekteskapsinngåelse. Familien antar kanskje at jenter fra opprinnelseslandet vil være mer lydige og oppofrende som svigerdatter og ektefelle enn jenter som er oppvokst i Norge. Familien føler kanskje mer kontroll med ekteskapsprosessen hvis den skjer i opprinnelseslandet og ikke i Norge.

Utfordringer Informasjon når ikke fram,- språkproblemer, isolerte miljøer Privatisering, saker holdes skjult Ekteskapet inngår i en type økonomiske transaksjon som ikke vises Ungdom må i noen tilfelle gå i dekning,-hvilken rolle skal det offentlige innta, og hvilke hjelpetilbud skal utformes

HANDLINGSPLAN MOT KVINNELIG KJØNNSLEMLESTELSE År 2000

Hva har denne prosessen ført til? Fokus på kulturforskjeller og kulturell praksis Fokus på kvinner og kvinners seksualitet Fokus på familien og barn og unges oppvekstvilkår Fokus på norske humanitære verdier Fokus på innvandrermiljøers indre liv

Stortingsmelding nr. 17 ”Innenfor rammen av norsk lov og grunnleggende menneskerettigheter har alle innbyggere, uansett opprinnelse rett til å hevde sine verdier, følge kulturelle tradisjoner og praktisere sin tro. For barn og unge er dette også nedfelt i Barnekonvensjonen. Praktiske løsninger på eventuelle konflikter må finnes gjennom dialog, gjensidig tilpasning og prosesser som minsker risikoen for maktmisbruk. Atferd som er i strid med norske lover kan imidlertid ikke aksepteres med henvisning til at det er å vise respekt for en annen kultur.”

Kolliderende idealer Individets rett til å praktisere egen tro og kulturell praksis Individets rett til beskyttelse mot overgrep fra familie og samfunn

Tosidig effekt Opplevd stigmatisering Moralsk panikk

Politisk prosess Handlingsplan mot tvangsekteskap 1998 40 tiltak Gjennomgang av handlingsplan 2002 30 nye tiltak Straffeloven § 222 skjerping; 2003: ”Skjerpet strafferamme på fengsel inntil 6 år for den som ved vold, frihetsberøvelse, utilbørlig press eller annen rettsstridig adferd eller ved å true med slik atferd tvinger noen til å inngå ekteskap.” FN-konvensjoner - FN’s menneskerettighetserklæring 1948 - FN konvensjon av 10.desember 1962 om samtykke til ekteskap, minstealder, registrering - FN’s kvinnekonvensjon 18. desember 1979 -FN’s barnekonvensjon

Forberedelse til ny utlendingslov Større prosess i forhold til utarbeidelsen av ny utlendingslov februar 2007. ”Soria Moria-erklæringen fastsetter at regjeringen vil iverksette nye, langsiktige og målrettede tiltak mot tvangsekteskap. Forslagene på ulike tiltak som i dag sendes på høring, er et ledd i dette arbeidet. Regjeringen har ennå ikke konkludert på forslagene i høringsbrevet. Høringsinstansene oppfordres også til å komme med forslag til tiltak

Hva er tvangsekteskap? Tvangsekteskap – formell definisjon: Tvangsekteskap kan forstås som ekteskap som kan utløse straffeansvar etter straffeloven eller som kan kjennes ugyldig etter ekteskapsloven. Tvangsekteskap – i realiteten Forekommer stort sett på tvers av landegrenser og involverer ungdom under 22 år. Tvangsekteskap – ofte ”henteekteskap” Den ene parten er ”herboende” med oppholdstillatelse i Norge, og den andre parten bor i opprinnelseslandet. Fremtredende i grupper der det er vanlig med arrangerte ekteskap

Henteekteskap Med innvandrer Med etnisk norsk Ekteskapsinngåelse der en innvandrer gifter seg med en ”ikke-bosatt”utlending. Eksempel: Arrangerte ekteskap Ekteskap mellom en norsk statsborger og en ikke bosatt utlending Eksempel: Norsk-pakistaner som har norsk statsborgerskap eller en etnisk norsk person som henter en ektefelle fra utlandet

Høringsnotat 2006/2007 Presentasjon av tre alternativer knyttet til 21 års aldersgrense for familiegjenforening. Dette skal forhindre at ungdom holdes tilbake i opprinnelseslandet ved å stille vilkår som krever opphold i Norge i den mest sårbare perioden: 1) Vilkårene om at herboende har bodd i Norge de tre siste årene før ektefellen kan få oppholdstillatelse 2) Vilkår om at herboende må ha studert eller arbeidet i Norge de tre siste årene før ektefellen kan få oppholdstillatelse 3) Vilkår om at partene ikke må ha sterkere samlet tilknytning til et annet land enn til Norge.

Ny handlingsplan 2008 Lovverket mot tvangsekteskap skal håndheves effektivt Tvangsekteskap skal forebygges Kompetanse og samarbeid skal styrkes Hjelpetiltakene skal være gode og tilgjengelige Internasjonal innsats og samarbeid skal styrkes Kunnskap og forskning skal styrkes

TVANGSEKTESKAP Kulturell form Overgrep Økonomisk transaksjon Strategi for å medvirke til eller organisere migrasjon for personer i nær slekt eller bekjentskap