Professor Harald Baldersheim Seminar om økonomistyring Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi, Kommunal- og regionaldepartementet, 12. des. 2003 Har organisering av budsjettprosessen noko å seie for økonomistyring og resultat? Professor Harald Baldersheim Uio
Økonomisk krisehandtering: Typiske stadier Ignorer problemet Bagatelliser problemet Skjer ned på vedlikehaldet Fram med ostehøvelen Staten har ansvaret! Prioritering er uunngåeleg
Tidlegare analysar: Økonomistyring er prega av institusjonell makt(u)balanse mellom Forkjemparar og vaktarar (Wildavsky) + ”sankarar” (Brunsson&Rombach) Vaktarar og sankarar er systematisk marginalisert i det kommunale budsjettspelet
Bakgrunn for analysen Ein rapport* om kommunestruktur og økonomistyring I dette foredraget fokuserer eg funn/observasjonar omkring budsjettprosessen og økonomiske resultat * Harald Baldersheim m fl: Er smått så godt? Er stort så flott? Analyser av kommunestrukturens betydning. Oslo: Institutt for statsvitenskap, Universitetet i Oslo. Forskningsrapport 1/2003. Jfr. kap. 6
Analysemodell for ”økonomisk styringsevne”
FUNN Det hjelper på økonomistyringa at rådmannen tar grep Og det hjelper endå meir at politikarane tar grep
På sporet av eit svar? Kva virkar? Ny maktbalanse vaktar/forkjempar? Klarare kontraktar med rådmannen, osv? Betre informasjonsflyt til politikarane? Byggje gjensidig tillit? Tonivå-modellen Leiarskapsstrategien Resultatindikatorar, IKT Etisk rekneskap
Forskinga kan ennå berre gi delsvar på kva som virkar Men indikasjonar peikar i retning av ein nøkkelfaktor………
Nøkkelen? Kven kjenner eigarskap til problemet? Korleis få politikarane til å kjenne eigarskap til eit stramt budsjett?
Kommunikasjon Identifikasjon Kunnskapsforvaltning Refleksivt leiarskap Skap sakseigarar Skap offentlighet Syng meir!