Dialogmøte for økonomiansvarlige hos Fylkesmannen Onsdag 9. mars 2016 Flyktingesituasjonen

Kommunen innbyggere, landbrukskommune Innbyggervekst siste år, 110, innflytting Mange jobber i annen kommune Få unge og mange gamle innbyggere Del av Gjøvik-regionen Intensjonsavtale med Gjøvik og Vestre Toten Omtrent i 0 ved revidert inntektssystem Taper på strukturkriteriene

Flyktningesituasjonen med ”økonomiøyne” ”Økonomiøyne” Tilskudd til integrering, utgifter til bosetting og introduksjon, andre øremerkede tilskudd Ikke regnskap - Ikke regnet på ”lønnsomhet” Avviser å lage flyktningeregnskap Innbygger, er inne i skatt og rammetilskudd Kapasitet i kommunen

Østre Toten og bosetting Statlige asylmottak – Toten statlige mottak, 230 plasser – Starum transittmottak for mindreårige gutter, 80 plasser – Skjeppsjøen, omsorgssenter, for mindreårige, 15 plasser – Driver ikke egne mottak Bosetting av flyktninger Familiegjenforening Enslige mindreårige Kommunen må være i stand til å ta imot på en god måte Boligsituasjonen Organaisering: Læringssenteret (Voksenopplæring og Flyktningetjenesten) Flyktningetjenesten, tidligere en del av NAV Flyktningetjenesten vs Integrering

Flyktningevedtak for 2016 Anmodningsbrev juli og november Prosessen høsten 2015 Budsjett 2016 i oktober Behandling I og II etter nytt anmodningsbrev og slik situasjonen utviklet seg Sak, beskrevet et ”case”, inkl økonomi Vedtak i kommunestyret januar 2016

Caset beskrevet i 2016-saken Basert på erfaring fra tidligere år, Tallfakta fra IMDI om hvem som sitter å venter på bosettingskommune, Enslig voksen, voksne med barn, barnehagebarn og grunnskoolebarn Inntekter o Sum integreringstilsudd, og tilskudd til opplæring, barnehagetilskudd og ekstratilskudd og andre tilsudd Også overordnet økonomi, når bosatte er registrert som innbygger, i inntektssystemet, beskrevet når og med hva

Case 2016 utgifter Kartlegging i enhetene: Læringssenteret, bosetting og introduksjon Barnehagene Grunnskole Barnevern Helsestasjonstjenesten NAV Rus og psykiatri Lege Bygg og eiendom Behov for boliger Andre kommunale enheter

Case 2016 (III) Tallene illustrerer inntekter og utgifter med et overskudd for 2016 Utfordringen kommer om bosatte ikke kommer ut i utdanning eller i arbeid Temaet ”integrering” er tatt inn i plan- og styringssystemet i tilknytning til arbeidet med revisjonen av kommuneplanen, nå i avlsuttende fase Beskrivelse av situasjonen, internasjonalt, nasjonalt og lokalt Kommuneplanen har integrering som tema og har mål om dette Oppfølginger i handlingsprogrammet, økonomiplanen og årsbudsjettet. Dette skal følges opp av alle kommunens enheter og tjenester

Hva om Tallene hadde blitt annerledes? Om regnestykket hadde gitt underskudd, hva ville da utfallet blitt? Utfordringen etter introduksjonen er over Utdanning, arbeid, NAV

Historikk Tall – 2015 og tidligere 20 personer, og for – 2015 revidert 30 personer, inkl. familiegjenforening Holdninger Til og fra regnskapsfond ”Legitimert” behov for utgiftsøkningen i enheters driftsbudsjett

Antall bosatte i ØTK pluss familiegjenforening 2017Tatt stilling til enslige mindreårige

Oppsummeirng Ta imot flyktninger: – Generell kommunal økonomi – Størrelsen på integreringstilskudd mm – Boligsituasjon – Vår egen evne til å integrere, utdanning, jobb, NAV – Mindreårige asylsøkere, en utfordring Kostnader blir for dårlig kompensert Ingen erfaring Har forpliktet oss til å vurdere dette KS har bedt regjeringen – Vurdere refusjonsordningen for barnevernskostnader – Se på insentiver – Økte tilskuddet til denne gruppen

Tillegg (under tvil) Inntektssystemet Skatt og rammetilskudd Rammetilsudd, inntektsutjamning og utgiftsutjaming Tre svært aktuelle kriterier i utgiftsutjamning – Innvandrere 6-15 år ekskl. Skandinavia – Norskfødte med innv foreld 6-15 år ekskl. Skandinavia – Flyktninger uten integreringstilskudd – ØTK underrepresentert – Hvis:

Tillegg (II) Hvis Østre Toten hadde like mange som folketallet skulle tilsi, sammenlignet med landets fordeling: Utslag i inntektssystemets utgiftsutjamning Utslag i skatt/rammetilskuddets inntektsutjamning Hva med egen kapasitet?

Avslutning Økt bosetting i 2016 Økte inntekter mer enn økte utgifter Sikre inntekter i en 5 årsperiode, forutsatt at De som bosettes ikke flytter, og det gjør de! Budsjettering av overskuddet, f eks Avsetning til fond til ”øremerket behov i framtida” Eller vil noen påberope seg behov og rett til en andel av dette?? Slik er det hele tiden!