Virkemidler1 ECON 3910 Innføring i miljøøkonomi, vår 2008 Forelesning 5 Virkemidler Avsnitt Foreleser: Finn R. Førsund

Virkemidler2 Typer virkemidler Direkte regulering –Forbud Ikke slippe ut giftstoffer –Påbud Øvre grense for utslipp Bruk av en bestemt renseteknologi Bruk av en bestemt produksjonsteknologi Utslippsstandard Kildesortering, resirkulering –Utslippskonsesjoner

Virkemidler3 Typer virkemidler, forts. Indirekte regulering –Utslippsavgift Avgift på CO 2 –Subsidiering av utslippsreduksjon –Pant Flasker, emballasje, biler –Omsettelige utslippstillatelser CO 2

Virkemidler4 Vurdering av et virkemiddel Styringseffektivitet –Hvor nær kommer man miljømålet Kostnadseffektivitet –Hva påføres av kostnader ved bruk av virkemiddelet Direkte virkemidler: Styringseffektive, men ikke nødvendigvis kostnadseffektive Indirekte virkemidler: vice versa

Virkemidler5 Utslippsavgift Pigou; forskjell sosial kostnad og privat kostnad –Avgiftsbelegge aktivitet som gir negative eksterne effekter Avgift på faktisk utslipp, U, med t per enhet Forenklende forutsetning –Produksjonen gitt Tekniske muligheter til å redusere utslipp –Rensing

Virkemidler6 Modell med utslippsavgift Bedrift som utslipper Bedriftens beslutningsproblem Nødvendig førsteordensbetingelse Tilstrekkelig betingelse for minimum

Virkemidler7 Hvordan sette optimal avgift Bruke skadefunksjonen –Samfunnsløsningen gir –Kombinere bedriftsløsning og samfunnsløsning Bruke resipientstandard

Virkemidler8 Vurdering av utslippsavgift Styringseffektivitet: –Skille kort og lang sikt, før og etter teknologiendringer –Stole på bedriftens evne til å maksimere profitten Kostnadseffektivitet: –Per definisjon kostnadseffektivt når selve avgiften ikke regnes som samfunnsøkonomisk kostnad

Virkemidler9 Vurdering av utslippsavgift, forts. Fordelingsvirkning –Totalt avgiftsbeløp i forhold til samfunnsøkonomiske kostnader –Avgiftsbeløpet alltid større enn de samfunnsøkonomiske kostnader gitt våre forutsetninger om funksjonsformer –For å være fordelingsmessig nøytralt må avgifter kombineres med lump sum tilbakebetaling

Virkemidler10 Betaling for redusert utslipp Bedriftens beslutningsproblem Nødvendig førsteordensbetingelse Gir samme løsning for utslipp som avgift hvis s=t, men forskjellig fordelingsvirkning Problem: verifisere S

Virkemidler11 Pant Antall flasker som ikke blir returnert: U Kostnader ved tilbakelevering av flasker (besvær, tidskostnader): c(S-U) Panten: s Dette blir samme modell som subsidiering av reduksjon av utslipp Utvidet modell: se på gevinst ved resirkulering