Forvaltning av PD ; er dagens regelverk godt nok ? Havbrukskonferansen AqKva, Stord, Paul Negård Mattilsynet Nasjonalt Senter for Fisk og Sjømat
Hva har ”det offentlige” gjort ? -Kartlegging/Registrering av forekomst/utbredelse og tap -Forskning -Kartlegging/beskrivelse -Vertikal overføring -Overlevelsesevne -Smittereservoar -Epidemiologi -Diagnostikk (prøvetaking og verktøy) -Praktiske tiltak (best practice) -Retningslinjer for transport og slakting (Fylkesveterinæren 1999) 2
Hva er et offentlig ansvar ? Hva har Mattilsynet gjort? Hvordan hindre spredning av smitte ? - Hindre introduksjon i nye anlegg ? - Hindre utbrudd av sjukdom i smitta anlegg ? - smittepress - drift, vaksine, stress, kondisjon = motstandskraft - Bekjempe sjukdomsutbrudd Mulige tiltak : -Forebyggende - Bekjempende -Tvungne (pålegg/vilkår) - Frivillige (retningslinjer) 3
Mattilsynes virkemidler – praktiske (bekjempelses)tiltak. -Pålegging av restriksjoner -Til en viss grad vært brukt i ”nye” områder -Vilkår for transport og slakting fra anlegg med sjukdom eller påvist PD-virus. -Frivillige tiltak (retningslinjer 1999) -Driftsplangodkjenning - (driftsvilkår) -Regional brakklegging -Lokalitetsgodkjenning - (driftsvilkår) -(IK-Akvakultur-revisjon) 4
Har tiltakene hatt effekt ? 5
Pancreas disease (PD) – tilfeller pr år (incidens) 1995 –
Registrerte utbrudd av PD (1989) 1995– ,2005, (1989)
Har tiltakene hatt effekt ? Konklusjoner : -tiltakene har i liten grad hatt effekt -smittespredning til nye områder og innen ”PD-området” forhindres ikke i tilstrekkelig grad ved bekjempende tiltak, d.v.s. bekjempelse av kliniske utbrudd -m.a.o.: dagens tiltak er ikke gode nok. Hvorvidt dagens regelverk er godt nok er avhengig av -hvor mye offentlig ”styring” næringa ønsker og -graden av frivillige tiltak. 8
Hva kan Mattilsynet gjøre ? -Øke ”dosen” av off. bekjempende tiltak/pålegg -Forbud mot flytting -Restriksjoner på transport og slakting av ”PD-fisk” -Pålegg om forsert og/eller styrt utslakting -Pålegg om sanéring -Forebyggende tiltak
Skal vi kunne hindre spredning og utbrudd av PD (og andre virussjukdommer) må vi også FOREBYGGE introduksjon av smitte/virus til nye anlegg og områder. 9
Hvorfor forebygge ? Hvorfor er ikke bekjempelse av utbrudd nok ? Når klinisk sjukdom og/eller dødelighet oppdages har : -introduksjonen av smitte skjedd for lenge siden (flere uker) -utskillelse av virus/smittestoff pågått lenge -Vi vet ikke hvilke anlegg som til enhver tid er smittet. -Det er ikke mulig å kartlegge/screene seg ut av dette problemet. -Må forutsette at smitte kan finnes hvor som helst innenfor PD-området -Forebyggende tiltak har (generell) effekt overfor ALLE smittestoff/agens 10
Virus – helsestatus og virusutskillelse virulens – virusets sjukdomsfremkallende evne Hvor mye virus frigjøres i ulike faser ? Klinikk, helsestatus : Frisk (subklinisk sjukdom) Klinisk sjukdom Smittestatus :÷+++ ? Utskilling av PDV frå smitta anlegg ??? Tid Mengde Inkubasjonsfase 11
Hvordan spres/introduseres smitte til nye anlegg ? Mønster : smitte mellom naboanlegg og tilfeldig -Med settefisken -Under settefisktransporten -Smitte i/rundt anlegget fra forrige driftsperiode -Fra naboanlegg (i sjø) -Fra naboanlegg (med vektorer ; villfisk, rømt fisk) -Fra båter/utstyr som brukes til service-oppdrag på anlegget (sortering, telling, inspeksjon, rengjøring m.v.) -Fra brønnbåter som passerer anlegget (slaktefisk og fisk som flyttes) -Fra slakterier 12
Hvorfor forebygging er mye mer komplisert enn bekjempelse Bekjempelse involverer : - ett eller få anlegg - sett av begrensede virkemidler Forebygging involverer : •”Struktur”, forhold mellom : - lokaliteter, selskap (”makebytte”) - årsklasser (koordinert drift) - transport av levende fisk •Driftsrutiner •Hvor detaljregulerede skal offentlige bestemmelser og tilsyn være ? 13
Med andre ord : Forebyggende tiltak krever : -Koordinering av drift -Samhandling mellom aktører/selskap -Strukturendringer - Område-tenking og -planlegging -Regional Forskrift for PD-området -”B-status” 14
Hva gjør Mattilsynet ? Forslag til / grunnlag for tiltaksplan, 2007 : - Bygd på vitenskapelig grunnlag (VESO) - Risikobasert (settefisk) - Forebyggende tiltak - Tar opp ”strukturdebatten” Brønnbåt-kampanje/-prosjekt i
Losses in aquaculture of salmonids Kilde : Fiskeridirektoratet 16
Takk ! Med håp om godt samarbeid for en oppdrettsframtid hvor vi kan ”leve med” PD og andre sjukdommer.