Privatisering av kommunale velferdstjenester Linn Herning Rådgiver i For velferdsstaten Rødgrønt møte i Rælingen 25.05.2011

NHO Service spår eksplosjon av private aktører - Får de rett i at fremtida er privat…? Dagsavisen 16.januar 2010 Dagsavisen 13.august 2010

De gjør i alle fall sitt for å oppfylle egne profetier - Ny offensiv fra NHO Service, Høyre og Frp. Oslo (NTB 13.12.2010): Et flertall av befolkningen vil ha økt konkurranseutsetting og privatisering av det som tradisjonelt har vært kommunale tjenester. Bare 23 prosent sier det er galt, ifølge en undersøkelse som er gjennomført for NHO.

Tenk på et tall! - Fagforbundets gjennomgang av NHO Service notatet 1. NHO Service sine beregninger er ubrukelige. Notatet baserer seg på misbruk av statistikk. 2. Det er er store forskjeller i forhold til lønn, pensjon eller bemanning, men NHO Service ønsker ikke å forholde seg til denne kunnskapen. 3. Påstanden om forholdet mellom økonomisk effektivisering og kvalitet baserer seg på grov misbruk av brukerundersøkelser fra sykehjem i Oslo. 4. Flere av påstandene i notatene er helt uten dokumentasjon eller referanser. Dette må derfor regnes som politiske påstander, ikke fakta. 5. NHO Service regner med en fortjeneste for sine medlemsbedrifter på rundt en halv milliard kroner på landsbasis. Selv om dette trolig er et svært forsiktig anslag, kunne disse pengene heller vært brukt til bedre tjenester, enn til overskudd og profitt for kommersielle aktører som i de aller fleste tilfeller har eierselskaper i skatteparadis. NB: Det finnes mange utgaver av notatet, men metodene er de samme uansett. NHO Service har også produsert ulike Bransjestatistikker over samme lest. Aftenposten 22.03.2011: KS advarer kommunene mot NHOs privatiseringsregnskap. - Til de grader udokumentert, sier KS-direktør Helge Eide. - Tallene fra NHO Service høres helt fantastiske ut, men det er helt umulig å skjønne dokumentasjonen som ligger bak. NHOs (Næringslivets Hovedorganisasjon) beregninger bærer nok mer preg av markedsføring enn grundig og nøytral vurdering av hva som er innsparingspotensial ved å konkurranseutsette tjenester i kommunene, sier Helge Eide. Problemet er at tjenester og brukergrupper som sammenlignes, faktisk må være helt sammenlignbare. En kommune kan ha tunge brukergrupper. Utgiftene og innsparingene ved å konkurranseutsette disse tjenestene kan ikke sammenlignes med tilsvarende tall for lettere brukergrupper, sier Eide. - Vi har aldri gitt inntrykk av at våre analyser gir et fullstendig bilde av alle detaljer i hver enkelt kommune. (direktør i NHO Service Dag Ekelberg.) .

Hvem er de ”private”? - De kommersielle velferdsselskapene i Norge Multinasjonale selskaper som ISS og Adecco. Nordiske omsorgskonsern som eies av internasjonal finanskapital med skatteparadisregistering som Norlandia Omsorg eller Espira (barnehager). Norske holdingselskaper med investeringer i ulike sektorer, eid av omsorgsmillionærer, som Vista Holding AS/Trygge barnehager AS. Privateide småkonsern som utnytter smutthull og gråsoner, som Askeladden barnehage AS Bemannngsbyråer/kontraktører og lignende, som videreformidler arbeidskraft, eksempler er Orange Helse AS og Konstali Helsenor AS. De nye, rent kommersielle velferdsselskapene utkonkurrerer ideelle aktører i velferdsstaten, samtidig bidrar de til å øke kommersialiseringen av andre private selskaper i grensesonen mellom kommersielt og ideelt.

Hvem vinner på konkurranseutsetting Hvem vinner på konkurranseutsetting? - Konkurranseutsatte sykehjem i Norge har kun kommersielle drivere! Oslo: Paulus sykehjem (Attendo Care) Hovseterhjemmet(Attendo Care) Lambertseter sykehjem (Aleris Omsorg) St.Hanshaugen omsorgsenter (Carema) Oppsal sykehjem (Norlandia Care) Madserud sykehjem (Norlandia Care) Midtåsen (Adecco Helse) Ammerudlunden sykehjem (Adecco Helse) Askøy: Kleppestø sykehjem (Adecco Helse) Ravnanger sykehjem (Aleris Omsorg) Oppegård: Greverud sykehjem (Adecco Helse) Klæbu: Klæbu sykehjem (Adecco Helse) Os: 2. etg. Luranetunet (Aleris Omsorg) Bergen: Søreide sykehjem (Aleris Omsorg) Odinsvei Bosenter (Aleris Omsorg) Asker: Risenga omsorgssenter (Norlandia Care) Bærum: Gullhaug bo- og behandlingshjem (Attendo) Stavanger: Boganes sykehjem (Norlandia Care) Eidsvoll: Valstad sykehjem (Incita) Bøn sykehjem (Incita) Aktører – kun kommersielle som vinner anbud * Adecco Helse AS (5) * Aleris Omsorg AS (5) * Norlandia Omsorg AS (4) * Attendo Care AS (3) * Incita AS(2) * Carema Omsorg AS (1)

Hvordan tjene penger på velferdstjenester Hvordan tjene penger på velferdstjenester? - Konkurranse på lønn, pensjon og bemanning, + Markedsanalyser og strategisk selskapsstrukturering Lønn: Lavere lønn (ca.30.000 sykehjem– 28.000 barnehager), - timelønn heller enn månedslønn, - lave tillegg, ingen overtidsbetaling, - lokal lønnsdannelse. Pensjon: Innskuddsbaserte vs. ytelsesbaserte. - Kostnadsforskjeller for arbeidsgiver - Økt risiko og mindre pensjon for arbeidstaker Bemanning: Brutalisert arbeidsliv og mindre fagbemanning - Ulike turnuser, doble vakter, innleid/midlertidig og - Mindre fagpersonell (eks. dispensasjoner i barnehagene) - Avvik mellom anbud og praksis eks.– 3 i stede for 4 på nattevakt ”Å utnytte markedet”: - Konsentrert i store markeder (sentrale strøk), - markedet for det enkle, men godt betalte, - ekstrabetaling fra de som kan (minimumsvelferd for alle) Strategisk selskapsstrukturering: - Uoversiktlige konsernstrukturer: skatteparadis, skille drift, eiendom og bemanning, - ”Seks måter å unngå utbyttebegrensing” - ”Hun driver 31 familiebarnehager”

Adolfsen Group/Norlandia Omsorg - Norske omsorgsmillionærer + internasjonal finanskapital = sant Roger Adolfsen Formue 2008: 84 millioner Kristian Adolfsen Formue 2008: 80 millioner Skatteparadiset Jersey Aberia Healthcare AS – nyheter fra sist uke. ”Satser på helsesenter fra 2013” (Farsund Avis 16.05.2011) ”Sykehuset kan bli helsesenter innen to år (…) Samhandlingsreformen er et nøkkelord” Offentlig privat samarbeid mellom kommunen og Aberia Healthcare/ Adolfsen Group AS ”Starter omsorgssenter for kreftpasienter” (Varden 19.05.2011) ”Den private helsebedriften Aberia Healthcare AS starter omsorgssenter for kreftpasienter på nedlagte Bolkesjø Hotell.” ”The Adolfsen Brothers concentrate on identifying new business opportunities and creating value through active ownership of the existing portfolio.” www.adolfsengroup.com 22.05.2011 Mecca Invest AS Klavenstern AS Fsn Capital Limited Partnership Il Hospitality Invest AS 44,95% 44,95% Acea AS (2008) Barnehager Aberia AS (2010) Barnevern, kreftomsorg, helse- og omsorgssentre. Mestringshuset AS (2010) Rusomsorg Grafo AS Eidissen Consult AS

Sekstipluss Boliger AS Trygge barnehager AS (Informasjon hentet fra www.proff.no, og www.skattelister.no i perioden nov-des 2010 selskapsstrukturen er ikke fullstendig utfyllende.) Eli Sævareid 247 roller i næringslivet Inntekt 3.4mill, formue 46mill Sigurd Steen Aase 36 roller i næringslivet Inntekt 1.8mill, formue 52mill (09) Eystein Sævareid Aase (f 1984) 10 roller (styrer), formue 36mill Vanadis AS Skattebetingete investeringsselskap Eiendeler 12 mill (09) Bifrost og Draupne Skattebetingete investeringsselskap Eiendeler 27 mill (09) Vista holding Investering 1.3 mrd driftsinnt (09) 1.2 mrd fast eiendom Draupne AS Trygge barnehager AS Driftsinnt 430 mill (09) Anleggsmidler 82 mill (09) Sekstipluss Boliger AS FUS AS Kontortjenester Tb Grønne bygg AS Foretaksutvikling AS X barnehage BA X barnehage AS Tomter FUS barnehage AS Hektneråsen FUS barnehage Østre Strøm FUS barnehage AS FUS XX barnehage AS Foreldrebetaling Offentlige investeringstilskudd Offentlige driftstilskudd

Ta tjenestene tilbake! Politiske alternativer og veien dit Alternativet: Offentlig egenregi med intern kvalitetsutvikling Handlingsrom innen EØS til å skjerme offentlige tjenester Rekommunalisering (kontraktsbrudd, kontraktsutløp, oppkjøp) Tiltak for å kaste ut kommersielle Langsiktige avtaler med ideelle aktører. Begrensende anbudsrunder for ideelle aktører. Forby kommersiell drift (Privatskoleloven) Tiltak for å begrense kommersielle aktører Begrense mulighet for uttak av verdier (Privatskoleloven) Harmonisere lønns, pensjons og arbeidsforhold

Verktøykasse for lokalaktivister www.velferdsstaten.no Hvordan vinne kampen om offentlig velferd vs. kommersielle drift og privat profitt? Motmakt 1: Faktasjekken Motmakt 2: Alternativt kunnskapsgrunnlag Motmakt 3: Konkrete politiske alternativer Motmakt 4: Allianser - legitimitet og bredde Verktøykasse for lokalaktivister www.velferdsstaten.no