Samfunnsutvikling, funksjonshemming, universell utforming og lovverk. Deltasenteret Haakon Aspelund

Deltasenteret Statens kompetansesenter for deltakelse og tilgjengelighet Avdeling i Sosial- og helsedirektoratet 9 stillinger Arbeider på alle sektorer og livsarenaer Nedbygging av funksjonshemmende barrierer ! Universell utforming ! St.mld 40 Nedbygging av funksjonshemmende barrierer. Strategier, mål og tiltak i politikken for personer med nedsatt funksjonsevne. NOU 2001:22 Fra bruker til borger kap 10; IKT! UU kap 1.4.4 Det legges vekt på at løsningen skal gi likestilling i bruk for alle i grunnutformingen, og at unødvendige tilleggsløsninger for funksjonshemmede skal unngås. 27.02.2008 HiO

Dagens temaer: funksjonshemming og normalitet demokrati, demografi og økonomi tilgjengelighet og universell utforming politiske føringer og lovverk spørsmål ? 27.02.2008 HiO

Funksjonshemming og normalitet 27.02.2008 HiO

Hva er funksjonshemming - et tilbakeblikk... fokus var ensidig knyttet opp mot egenskaper ved personen personen ble betraktet som funksjonshemmet i alle situasjoner, uavhengig av omgivelsene det var personen som måtte ‘oppgraderes’ ved hjelp av kompenserende tiltak diagnosen hadde stor betydning 27.02.2008 HiO

Funksjonshemming i dag: Opplevelse av funksjonshemming i møte med samfunnsskapte barrierer avvik mellom samfunnets krav og den enkeltes yteevne reduseres ved å senke kravene til yteevne er situasjonsavhengig. knyttes til utforming av samfunnet. 27.02.2008 HiO

Omgivelsene avgjør Alle opplever funksjonshemming når de fysiske hindringene blir store nok i forhold til yteevnen 27.02.2008 HiO

Å senke krav til ytelse reduserer opplevelse av funksjonshemming Nedsatt funksjonsevne  funksjonshemming 27.02.2008 HiO

Hemming er situasjonsbetinget I telefonen opplever ikke blinde funksjonshemming Ved avislesing opplever ikke døve funksjonshemming Ved PC-arbeid opplever ikke rullestolbrukere funksjonshemming Ved radiolytting opplever ikke dyslektikere funksjonshemming 27.02.2008 HiO

Normalitetsbegrepet Normalitetsbegrepet omfatter veldig mange. Framtidas produkter og tjenester må utvikles for dette mangfoldet. 27.02.2008 HiO

Normalitetsbegrepet er vidt ! Det er normalt : Å ha lese- og skrivevansker å ha nedsatt syn å ha nedsatt hørsel å ha problemer med håndfunksjon å være barn å være gammel 27.02.2008 HiO

Demokrati, demografi og økonomi 27.02.2008 HiO

Demokrati, fra bruker til borger Startet i USA med borgerrettigheter for fargede Naturlig å bruke eksisterende lover for andre typer diskriminering ADA vedtatt i 1990 Samme type tenking i Europa: UK DDA 1995 EU: Amsterdamtraktaten i 1999 27.02.2008 HiO

Hvor mange opplever funksjonshemming? I EU og Norge regner vi med at ca. 15 % av innbyggerne i arbeidsfør alder (16 - 64 år) opplever funksjonshemming. Totalt kan vi kanskje regne med ca. 25 % 27.02.2008 HiO

Demografisk utvikling Ca 23% Ca 13% Kilde: SSB 27.02.2008 HiO

Utfordring: - og da snakker vi om universell utforming Vi kan ikke gi 25% av befolkningen spesielle løsninger Flest mulig må inkluderes i standardløsningene Synet på normalitet må revideres - og da snakker vi om universell utforming 27.02.2008 HiO

Universell utforming: - betyr at produkter, byggverk og uteområder som er i alminnelig bruk, skal utformes på en slik måte at alle mennesker skal kunne bruke dem på en likestilt måte så langt det er mulig uten spesielle tilpasninger eller hjelpemidler. (Regjeringens handlingsplan for UU 27.02.2008 HiO

Det betyr at: Hovedløsningen lages slik at flest mulig kan benytte den Dersom det ikke lar seg gjøre: - skal alternative løsninger være likeverdige 27.02.2008 HiO

Tilgang, tilgjengelig og universelt utformet Hva er forskjellen på tilgjengelig og universelt utformet? 27.02.2008 HiO

Tilgang / Tilgjengelig / UU Kan betraktes hierarkisk: Tilgang -> Tilgjengelig-> Universelt utformet Tilgang til område Tilgjengelig område Universelt Utformet område 27.02.2008 HiO

UU kontra tilgjengelighet: UU sikrer tilgjengelighet for ”alle” i samme eller likeverdige løsning(er) Tilgjengelige løsninger vil ofte være særløsninger rettet mot grupper Tilgjengelige løsninger vil normalt være i tillegg til en hovedløsning 27.02.2008 HiO

Politiske føringer og lovverk 27.02.2008 HiO

EU-føringer: Direktiv om offentlig anskaffelse Direktiv om flypassasjerers rettigheter Direktiv om maritim transport Bussdirektivet Direktiv om lik behandling i arbeidslivet Europakommisjonens meddelelse (2000): Mot et Europa uten barrierer for mennesker med funksjonsnedsettelser. Riga-erklæringen (2006): eInclusion 27.02.2008 HiO

Revidert lov om off. anskaffelser: §6 Livsykluskostnader, universell utforming og miljø ”Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen” 27.02.2008 HiO

Dette betyr: Det er krav om å ta hensyn til UU i alle offentlige anskaffelser Ambisjonen er at valgt løsning skal kunne ”brukes på like vilkår av så mange som overhode mulig” MEN: Det er ikke krav om å anskaffe den mest universelle løsningen. Vi må likevel anta at det må kunne dokumenteres at UU har vært vurdert og kunne argumenteres for valgt løsning. 27.02.2008 HiO

Ny anti-diskrimineringslov: Krever at virksomheters aktiviteter rettet mot allmennheten skal være universelt utformet. Både offentlige og private virksomheter Gjeldende fra 2009? (+ Tidsfrister = 2011?) Vil føre til økt etterspørsel etter UU tjenester, produkter og kompetanse 27.02.2008 HiO

Spørsmål ? 27.02.2008 HiO

Takk for oppmerksomheten ! Haakon Aspelund rådgiver Deltasenteret Internett: www.shdir.no/deltasenteret E-post: haa@shdir.no Telefon: 24 16 35 59 27.02.2008 HiO