Erfaringer fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Hva har blitt gjort og hva gjøres? Fagdag om massehåndtering Vestfold 26. april 2017 Anne Stine Zakariassen fmoaasz@fylkesmannen,no Klikk for å legge inn navn ASZ

Massehåndtering – regelverk Jeg skal ha fokus på lovverk - begreper og hva vi kan gjøre ved «kilden» for å styre avfallet så det ikke havner feil sted. Ytterligere utdyping av regelverk og Virkemidler fra Dbik og Oslo kommune. Hva er overskuddsmasser? Hvordan bør overskuddsmasser håndteres? Hvem sørger for at overskuddsmasser ikke medfører forurensning og forsøpling?

Massehåndtering – dialog m kommunene 2008 brev-undersøkelse til kommuner 2009 kommune-undersøkelse forsøpling 2010: seminar om masse-håndtering for kommunene i OA 2015: dialogmøte med kommunene: Tema forurensning og avfall 2017: dialogmøte med kommunene: Tema forurensning og avfall FMOA brevundersøkelse i 2008: - 14 av 23 kommuner ga svar: - 8 kommuner anser forsøpling/ ulovlig avfallsfyllinger som et problem Kommuneundersøkelsen forsøpling 2009: •ingen i OA drev systematisk tilsyn av ulovlig håndtering av avfall •Hele landet: mangel på kunnskap om myndighet/rolle, lovverk, forhold til PBL Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Akershus fylkeskommune Regional plan for masseforvaltning Planen ble vedtatt i fylkestinget 24.oktober 2016. Prosjektgruppe med representanter fra kommuner, fylkesmannen i OA, direktorater og bransjenæringen. Oppfølging av planen skjer via handlingsprogrammet. Dialogmøte den 22. desember 2015 –kommuner, myndigheter, næringsaktører, interesseorgansisasjoner. Gruppearbeid om Hvilke Strategier vi trenger for å nå målene, samt hvilke tiltak som bør gjennomføres. Utdyping av planen kommer på høring ved årsskifte. Følg med. Gi høringsuttalelser.

Akershus fylkeskommune Regional plan for masseforvaltning Målet med planen er firedelt: Sikre ressurser (byggeråstoffer) og uttaksområder for framtidige behov i Akershus Sikre arealer for massemottak, gjenvinning og lovlig deponering. Stimulere til at all plassering av masser og deponering skal skje sikkert og på lovlig vis. Sørge for størst mulig gjenbruksandel av gjenvinnbare masser Redusere miljø- og samfunnsbelastningen for areal-og massemottak, massehåndtering og massetransport Regionale planretningslinjer, se: http://www.akershus.no/ansvarsomrader/miljo-og-natur/masseforvaltning/regional-plan-for-masseforvaltning/

Hvordan bør de disponeres? Hva er massene? Hvordan bør de disponeres? 1. Grave/rive/bygge 2. Gjenvinne/ Behandle/ Disponere ??? Avfall Gjenvinne Sentrale prinsipper i Norsk avfallspolitikk: Avfallshirarkiet Føre-var Vugge-til-grav Forurenser skal betale Samfunnsøkonomisk De tre første er viktige i forhold til vurdering av hva som er gode løsninger – men må avveies ut fra ulike mål som for eksempel hensynet til å ta miljøgifter ut av sirkulasjon. Hvor forurenset kan «inert avfall» være ved nyttiggjøring? I følge Mdir kan masser som har høyere utlekkingsverdier og totalkonsentrasjon av organisk stoff enn det som det er krav til for inert deponi ikke gå til nyttiggjøring. Vi må ha felles forståelse av: Begreper Regelverk Myndighetsrollen Utfordringer: «Nyttig bruk (dumping?)» av masser er billigere enn behandling og deponering Press fra aktører om å «nyttiggjøre» forurensede masser Vanskelig for myndighetene å avgjøre om det er behov for masser eller et ønske om å bli kvitt avfall Hvordan vet man om massene er forurenset? Massehåndtering er som regel avgrenset til ett prosjekt Mange forvaltningsnivåer involvert Mange aktører Kapasitetsutfordringer for myndigheter