Strategi for barnehage og skolekapasitet 2016-2028

Strategien - en Strategiplan Kommunedelplaner og kommunale strategiplaner er overordnede planer og virkemidler knyttet til større geografiske eller tematiske områder. Planene utarbeides med et 12 års perspektiv, i utgangspunktet med rullering hvert 4. år I kommunedelplan og strategi skal det pekes på overordnede tiltak som følges opp i temaplan/handlingsprogram eller gjennom konkrete gjennomføringstiltak

Hva skal den svare ut Formålet med denne strategien er å skape et grunnlag til å fatte gode beslutninger for å møte framtidens kapasitetsbehov og utnytting av eksisterende bygg. Bygger på vedtatte prinsipper Strategi for barnehage- og skolekapasitet er nær knyttet til Kommuneplan, og de er gjensidig avhengige av hverandre for å realisere og imøtegå område- og boligutviklingen i Asker kommune. Det legges opp til en årlig befolkningsvekst på rundt 1,5 % i gjeldende kommuneplanperioden. Barnehagekapasitet og primært skolekapasitet er viktige begrensende faktor for vekst. kommunestyret 08.09.2015

Mulige strategiske grep Utnytte kapasitet i eksisterende barnehage- og skoleanlegg. Rehabilitere og utvide kapasitet i eksiterende barnehager og skoleanlegg. Etablere nye barnehager og skoler i områder med liten kapasitet eller for å møte en stor barne- og elevtallsvekst. Erverve egnede tomter i områder nær knutepunkt og offentlig kommunikasjon. Etablere større og mer effektive enheter.

Barnehage - omhandler Nasjonale og lokale føringer Normer for arealbruk og barnehagers størrelse Barnetall og barnehagedekning i dag Nye Asker Barnehagesonene Kart Dagens barnehager Prognoser - utvikling Kapasitetssituasjonen Tomter i kommuneplanen og muligheter – alternative løsninger

Prognose barnehager

Oversikt barnehagesonene Økning i barnetallene på ca 600 barn

Område utfordringer Borgen

Område utfordringer Hovedgården

Nye Asker – mulige konsekvenser Hovedgårdensonen og Vollensonen

Videre utbygging og alternativer

Skole - omhandler Nasjonale og lokale føringer Nærskole prinsippet, skolekretsgrenser og fritt skolevalg Skolesonene Borgen Borgensprosjektet Solvang Torstad Landøya Risenga Vollen Hovedgården Sammendrag – en vurdering av kapasiteten i hele kommunene Barnetrinnet Ny skole – sentrumsskolen Ungdomstrinnet Nye Asker

Kapasitet ved skolene i Asker

Kapasitet i barneskolekretsene

Hvor er kapasitetsutfordringene for barneskolene? Billingstad - Underkapasitet i 2022 Nye kretsgrenser mot nye Hvalstad Blakstad – Underkapasitet i 2019 Nye kretsgrenser mot Bondi og Vettre Heggedal – Underkapasitet i 2022 Nye kretsgrenser Solberg og Blakstad Mellom-Nes – Underkapasitet i i dag Nye kretsgrenser mot Hofstad Rønningen – Underkapasitet i 2018 Nye kretsgrenser mot Hagaløkka og evt. Bondi Hofstad – Full i dag Nye kretsgrenser mot ny sentrumsskole En forutsetning for at de fleste av disse kretsgrenseendringene skal være mulig er den nye sentrumskolen

Ny skole - Sentrumsskolen Ny sentrumsskole vil bidra til og løse mye av kapasitetssituasjonene ved barneskolene i Asker, men det vil kreve omfattende endringer av dagens barneskolekretser.

Kapasitet i ungdomsskolekretsene

Hvor er kapasitetsutfordringene for ungdomsskolene? Solvang flytte grenser mot nye Risenga Bygge ut Hovedgården Flytte grense mot nye Risenga

Nye Asker – mulige konsekvenser Hovedgårdsonen – har underkapasitet om noen få år og vil få press fra nye innbyggere etter sammenslåingen Vollensonen – har en presset kapasitet, men her vil kanskje skolene i Røyken avlaste sonen

Fritt skolevalg – hva betyr endringen Tendensen i Asker er at elevene som bor nær kretsgrensene søker seg til naboskolen. Foreldre kan i dag fritt søke seg inn ved andre skoler i kommunen uten noen begrunnelse En innstramming i retten til fritt skolevalg vil kunne bidra til en bedre og mer forutsigbar kapasitetsoversikt for den enkelte skole og kommunen som helhet Rådmannen foreslår å fjerne retten til fritt skolevalg på 1.-7. trinn. Det vil ha den største effekten på forutsigbarhet i beregninger av kapasitet Ny forskrift om rett til skoleplass – argumenter for å søke skoleplass ved annen skole konkretiseres Foreldre kan søke om å få plass ved en annen skole begrunnet ut fra f.eks: Geografisk nærhet, topografiske forhold Søsken på den samme skolen Farlig skolevei Akseptabel reisetid Ved behandling av søknad må det bl.a. vurderes: Barnets beste - vurderinger knyttet til den enkelte elev Kapasiteten på skolene

Høring Høringsperioden var fra 23. september til 30. oktober. Det ble ønskes spesielt høringsinnspill på: Bygging av nye barnehager – plassering og størrelse Rådmannens forslag om å fjerne retten til fritt skolevalg på 1. - 7. trinn. Rådmannens skisserte forslag til endringer i kretsgrensene.

Høringssvar Barnehage - Det kom inn 13 høringssvar på følgende temaer: Behovet for rehabilitering og vedlikehold av eldre kommunale barnehager Det er allmenn tilslutning til barnehagestørrelser på 4 - 6 avdelinger og plassering nær knutepunkter/nærmiljøsentra og offentlig kommunikasjon Kapasitetsutfordringer er særlig påpekt innenfor Borgensonen og Hovedgårdensonen med forslag til rehabilitering og bygging av nye barnehager. Skole - Det kom inn 28 høringssvar på følgende temaer: Innspill på foreslåtte endringer i skolenes inntaksområder ved flere skoler Rådmannens forslag om å endre på lokal forskrift om rett til skoleplass, ved å fjerne retten til fritt skolevalg på 1. til 7. årstrinn. Utfordringer med svevestøv og støy ved etablerte skoler og forslåtte skoler Forvaltning av lokalene til Asker kommune sin avlastningsskole ved Johan Drengsrudsvei 60 .

Vedtakspunkter – Komité oppvekst Strategi plan for barnehage - og skolekapasitet i Asker kommune 2016 - 2028 vedtas slik den foreligger, med følgende endringer/presiseringer: Kommunale skole - og barnehagebygg skal i fremtiden som regel etableres med store nok enheter til å kunne ta ut stordriftsfordeler , både med hensyn til fag og effektiv drift: For barnehager mellom 4 – 6 avdelinger For skoler 4 paralleller på trinnet Behovet for midlertidige løsninger/paviljonger ved eksisterende skolebygg skal på sikt reduseres

Vedtakspunkter – Komité oppvekst forts. Strategien følges opp med følgende tiltak: For å øke den totale skolekapasiteten, planlegges det for en ny sentrumsskole i 2022/24 For å løse kapasitetsutfordringer ved eksisterende skoler, igangsettes det et arbeid med å endre/justere dagens skolekretsgrenser. Endringene innføre s gradvis, fra og med skoleåret 2017/2018 Retten elevene i Askerskolen har til plass ved den grunnskolen de foresatte velger revurderes for 1. -7. årstrinn, jf. Lokal forskrift om rett til skoleplass vedtatt av kommunestyret 22.08.2011. Ved utarbeidelse av sak om enhetlig standard for kommunale formålsbygg, skal blant annet følgende prinsipper søkes innarbeidet: Faglig og funksjonelle bygg Arealeffektivitet Sambruk av arealer Livsløpskostnader Lokalene til avlastningsskolen med uteområder i Johan Drengsrudsvei 60 vurderes som ressurs ved fremtidig rehabilitering av barnehagene og grunnskolene i kommunen. En ytterligere analyse og vurdering av kapasiteten ved ungdomsskolene med bakgrunn i de endringer nye inntaksområder for barneskolene fører til og planlagt bygging av nye ungdomskoler til erstatning for nåværende ungdomskoler

Vedtakspunkter – Komité oppvekst forts. Ved årlig rullering av periodisk vedlikeholdsplan, skal behovet for vedlikehold av eksisterende skole - og barnehagebygg vurderes særskilt Ved årlig rullering av handlingsprogrammet, skal det vurderes både behov for nye bygg og behov for eventuell oppgradering av eksisterende skole - og barnehagebygg Ved rullering av kommuneplanens arealdel skal behovet for nye skole - og barnehagetomter vurderes særskilt Rådmannen bes rådføre seg med administrasjonen i Røyken kommune dersom det er aktuelt å justere skolekretsgrenser som grenser til skolekretser i Røyken kommune