Korn- og kraftforpolitikken; hvordan fungerer kornordningen Johnny Ødegård Norske Felleskjøp

Sammenhengene…. Politisk vilje er knyttet til egen fôrproduksjon Selvforsyning Trygg mat Landskap .. Norsk næringsmiddelindustri forutsetter norsk husdyrproduksjon. Norsk husdyrproduksjon forutsetter norsk fôr !!!!

Andel norsk korn i kraftfôr

90.000 dekar i nebraskar 2.500 dekar

90.000 dekar i Østfold – vi trenger et importvern

Del 1 Kvalitetsutfordringer i et lukket marked

Prinsipp for kraftfôrproduksjon Verden: Hva koster ulike råvarer ? Hvordan kan jeg produsere billigst mulig fôr For mye av en kvalitet lokalt -> lavere pris / eksport For lite av en kvalitet lokalt -> høyere pris / import Norge: Hvilke norske råvarer har jeg ? Hva trenger jeg av andre råvarer ? For mye av en kvalitet -> dårligere / dyrere fôr For lite av en kvalitet -> import / billigere fôr

Avlingssvingninger Kornproduksjon er svært vær avhengig Vi kan ha opptil 50 % volum-variasjon i den norske kornavlinga fra et år til neste. Dette gir betydelige utfordringer knyttet til kapasitet i mottakssystemet. I denne sammenheng blir det selvsagt en problemstilling: Hvem skal betale for den kapasiteten vi bare trenger hvert femte år.

Kvalitetssvingninger For mathvete er variasjonen enda større. 130 % økning fra 1992 -1993 300.000 tonn mathvete i 2007 130.000 tonn mathvete i 2008

Importsituasjon Stor norsk kornavling gir liten importkvote. Overlagring gir små kvoter også 09/10 Ca 250.000 tonn 09/10 Gitt 20 øre i prisforskjell – betyr 10.000 tonn norsk korn 2 millioner kroner i kostandsendring

Hele produksjonen er klar til levering innenfor en 4- ukersperiode Dette stiller store krav til kapasitet i mottaks- og logistikksystemet. Det norske klimaet gjør at en ofte har lite å gå på i forhold til å få kornet under tak før det er for seint En kan ikke vente med å treske til neste dag eller uke, da kan det i verste fall være for seint. Kort innhøstingstid + store avlingssvingninger = behov for betydelig overkapasitet på mottaksleddet

Oppsummering utfordringer Fôrproduksjon i Norge er alt for lav Jordbruksarealet faller Fôrproduksjon må tilpasses det norske markedet Store avlingsvigninger gjør at vi ikke vet hva vi trenger mer av. Intens innhøstingssesong og utfordrende logistikk gjør det krevende å sortere ulike kvaliteter

Oppsummering utfordringer Det er noen ulemper med et sterkt importvern…. Det er noen fordeler med et sterkt importvern…. Fordelene er større enn ulempene!!!!!!!! Vi må også framover basere oss på kraftfôrproduksjons innenfor et lukket marked. Det krever tilpasningsevne fra kornprodusent og smidighet fra husdyrprodusenten !

Verktøykassa Importvernet Prisnedskrivingstilskudd Fraktordninger

Hvordan skal vi få i pose og sekk ? Importvernet for korn Hvordan skal vi få i pose og sekk ? Bare 50-60 % av kraftfôret er norsk korn Beskytte norsk kornproduksjon uten å fordyre kraftfôret unødig

Elementene i Tollvernet Bundende tollsatser (hvete 2,13 kr pr kg) Tollkvoter Administrerte tollsatser (fôrhvete1,00 kr pr kg) Full tollfrihet fra de minst utviklede land 10 % tollpreferanse for andre u-land Prisutjevningsavgifter på ”norsk” soya

Tollkvoter - teori Importpris utenfor kvote Importpris innefor kvote Bunden (maks) tollsats Importpris innefor kvote Kvoteavgift Engrospris norsk korn Tollsats innenfor kvote For å sikre avsetning til avtalt pris i markedsordningen er det en forutsetning at det er balanse i det nasjonale markedet ( forholdet mellom tilbud og etterspørsel ) og at det ikke kommer inn importert vare til en lavere pris enn norsk målpris. For å sikre dette ble det i forbindelse med etableringen av den nye markedsordningen for korn som trådte i kraft 01.07.2001 også etablert et nytt system for importvern som i prinsippet fungerer slik: Gjennomgå animasjon i ovenstående plansje Importvernet viktigste virkemiddel for å sikre avsetning av norsk korn. Høye bundene tollsatser Administrert tollnedsettelse innfor tollkvoter Ingen toll fra MUL-land fra 1.7.02 Norsk engrospris = norsk målpris + kostnader fra målprispunkt til produksjonsanlegg i Stavanger Normert Verdensmarkedspris Verdensmarkedspris

Tollkvoter Engrospris norsk korn Tollsats innenfor kvote Verdensmarkedspris

Prisforhold norsk og importert korn Importkorn normalt billigere enn norsk korn. Eventuell gevinst av gode innkjøp, tollager osv kommer i tillegg Tabellen viser prisforskjell norsk korn og referanseprisen som slf administerer tollvernet ut i fra. Gevisnt / tap knyttet til gode innkjøp , tollager osv kommer i tillegg. I Dette er ordinære variasjoner som ikke gir kvalitetsfall

Hvetepris Chicago 09.04.09 Norsk målpris 08-09 Ny målpris (20 øre opp )

Tolladministrering

10 øre prisnedskrivingstilskudd på fôrkorn gir Ca 100 millioner i økte kostnader over jordbruksavtalen 10 øre lavere toll på importer tbygg 11 øre lavere toll på fôrhvete , mais m.m 16 øre lavere toll / avgift på soya Ikke effekt på fett, mineraler m.m Ca 10-11 øre lavere kraftfôrpris Ca 180 - 200 millioner i lavere kraftfôrkostnader 30,8 øre pr kg korn 250.000 tonn karboimport 250.000 tonn annen import m avgift

152 øre/kg 183 øre/kg 200 øre/kg 187 øre/kg Prisnedskrivings-tilskudd 30,8 øre/kg Verdi av korn på gård ??? Pris til Flisa 152 øre/kg Pris fra Flisa 183 øre/kg Importpris Inkl toll 200 øre/kg Frakt til lokalt mottak ??? Frakttilskudd til kyst 4,2 øre/kg Men en del utfordringer forskjeller i kornpris Hvem betaler for den kapasiteten vi bare trenger hvert 5. År Svakheter med markedet Understreke at dette er et helt ”nytt” marked som ikke har funnet sin form. Ligger innsparingspotensiale, men vil ta tid å finne det fram Pris fra Kambo 187 øre/kg Frakttilskudd 12,7 øre/kg