Regionalt planforum Hordaland Saker og erfaringar 2019 Lars Petter Klem, koordinator for regionalt planforum Hordaland

Felles oppdrag Heimel I planforumet skal statlige, regionale og kommunale interesser klarlegges og søkes samordnet i forbindelse med arbeidet med regionale og kommunale planer. (…) statlige og regionale organer og kommuner som er berørt av den aktuelle sak, skal delta (Plan- og bygningsloven §5-3) Leiing av regionalt planforum Regional mynde har ansvar for leiing og sekreteriat. Koordinator i Hordaland er Lars Petter Klem 10.11.2019

Regionalt planforum Føremål Bidra med informasjon, drøfting og avklaring av planspørsmål og sektorinteresser mellom kommunar, fylke og sektormynde. Betre samordning av ulike interesser og syn, raskare avklaring og meir samstemt praksis i plansaker i fylket. Planforum skal medverke til å styrke planlegginga generelt og til å redusere talet på motsegner. 10.11.2019

Kva type planar ønskjer vi løfta i planforum Kommuneplanar og områdeplanar. Reguleringsplanar av viss storleik og/eller kompleksitet. Det kan òg vere aktuelt å drøfte kommunale planstrategiar og regionale planar. Det er ønskjeleg at kommunane kjem i planforum med ein plan minst to gonger, før planprogram og før planframlegg vert sendt på formell høyring. 10.11.2019

Møteplan regionalt planforum 2019 23.01 Bømlo kommune KPS Før høyring 29.01 Stord kommune Sund kommune Områdeplan Frugarden KPA På høyring oppstart Før førstegongs handsaming 31.01 Osterøy kommune 19.02 Øygarden kommune Etne kommune Reg.plan. Parisvatnet KPA Før oppstart Før offentleg ettersyn 12.03 Sund kommune Kvam kommune/SVV Områdeplan Skogsskiftet KDP fylkesveg 7 Tokagjelet Før førstegongs handsaming 26.03 Voss herad Fitjar kommune Kommuneplan for Voss herad Planprogram KPS Før offentleg ettersyn På høyring 30.04 Os kommune KPA På høyring 28.05 Meland kommune Lindås kommune KPA temarevisjon Områdeplan Lonena På høyring Før førstegongs handsaming 11.06 Os kommune Austevoll kommune Områdeplan Hauge KPA På høyring I oppstartsfase 27.08 Kvinnherad kommune Bergen kommune/SVV Områdeplan Rosendal KDP E39 Medverknad og planprogram Før politisk handsaming 24.09 Kvinnherad kommune Områdeplan Sunde Medverknad og oppstart planprogram 29.10 Tysnes kommune Osterøy kommune Planprogram KPA Områdeplan Lonevåg Etter offentleg ettersyn Før høyring 26.11 Stord kommune Bergen kommune KPS Kommunal planstrategi Etter høyring planprogram Drøfte føringar for planbehov etter politisk utfordringsmelding 10.12 KPA KPS Før høyring planprogram

Planhandsaming planforum 2019 Planstatistikk type (2018-tal i parentes) Statleg plan 0 (0) Regional plan Interkommunal plan Kommunal planstrategi 1 (-) Kommuneplanens samfunnsdel 5 (4) Kommuneplanens arealdel 8 (6) Kommunedelplan 1 (1) Områdereguleringsplan 7 (6) Detaljreguleringsplan 1 (5) Totalt 24 (22) Planstatistikk 2015 19 2016 14 2017 18 2018 22 2019 24 10.11.2019

Kommunestatistikk - bruk av regionalt planforum 2015 – 2019 2016 2017 2018 2019 Askøy 1 Austevoll Austrheim Bergen 2 Bømlo 3 Eidfjord Etne Fitjar Fjell Fusa Granvin Hordaland fylkeskommune Jernbaneverket/BaneNor Kvinnherad 4 Lindås Meland Odda Os Osterøy Samnanger Statens vegvesen Stord Sund Sveio Tysnes Vaksdal Voss Øygarden Fedje Ikkje brukt planforum Jondal Masfjorden Modalen Radøy Ullensvang Ulvik 10.11.2019

Riksrevisjonen sin undersøking av handsaming av motsegn i plansaker Dok 3:7 (2018-2019) Eitt av hovudfunna: regionalt planforum bidrar lite til å samordne interesser og redusere talet på motsegn Riksrevisjonen meiner planforumet er viktig for å klargjere og samordne interesser, men vurderer at lite ressursar og svak styring gjer at forumet ikkje fungerer etter hensikta. Tilrådingar: Fylkeskommunane bør ta meir aktiv rolle for å få deltaking frå alle kommunar Betre møteførebuing og –leiing Føre referat Prioritere strengare mellom plansaker 10.11.2019

NIVI-rapport – evaluering av regionalt planforum 1) Må prioriteres ressursmessig 2) FK må prioritere leiing av møta 3) Forutsigbare rutinar 4) Prioritere komplekse saker 5) Kommunane må vere konkrete i bestillinga 6) Prioritering av tidlegfase 7) Statsetatane må inviteres og prioritere deltaking 10.11.2019

Regionalt planforum - Hordaland Intensjon Planansvarleg fungerer som møteleiar Hordaland fylkeskommune sett av ei 20 % stilling til å koordinere planforum Statlege og regionale forvaltningsorgan som vert berørt skal stille Ønskjer plansaker før oppstart og før offentleg ettersyn Politikarar har høve til å stille Saksdokument vert sendt inn 11 dagar i førevegen, innkalling sendast 8 dagar i førevegen Avgrensa tema til diskusjon – maks 30 min presentasjon frå kommunane Referat skal vere publisert ei veke etter planforum Erfaringar Plansjef stiller som møteleiar - plankontakt skriv referat Ei «aktiv rolle» krev meir enn 20 % stilling Statens vegvesen, Fylkesmannen og Hordaland fylkeskommune møter nær kvar gong. Ulik deltaking frå andre statsetatar – kjem oftast når etterspurt. Nokre statsetatar sender skriftlege innspel Kommunepolitikarar og fylkespolitikar plar møte Saksdokument blir ofte sende inn i tide (men ikkje alltid) Variasjon i omfanget og detaljering ein ønskjer å diskutere Klarer ikkje alltid å få saker inn i ønska del av planprosess 10.11.2019

Bestilling til kommunane Ha klart for seg: Kva etatar ein ønskjer skal stille Kva tema det er særleg ønskjeleg å løfte Avgrens til dei mest komplekse utfordringane i planforslaget 2 timar går fort… 10.11.2019

10.11.2019