Kontroll og tilsyn i ny kommune…

Presentasjon om: "Kontroll og tilsyn i ny kommune…"— Utskrift av presentasjonen:

1 Kontroll og tilsyn i ny kommune…
Kontrollutvalet informerer i fellesnemnda

2 Kontrollutvalet si rolle

3 Frå «Kontrollutvalsboka» (2016)

4 KU si rolle ved ny kommune
Presentasjon henta frå: Forum for kontroll og tilsyn (FKT) frå Kontrollutvalsdagen på Skei )

5

6 Kontrollutvalet sitt fokus
Stikkord henta frå opplæringsmateriell ved Forum for kontroll og tilsyn (FKT) og Norges kommunerevisorforbund (NKRF): Bidra til ein best mogeleg kommune: Når sine mål, etterlever regelverk, etiske hensyn Ha fokus på: Etikk, samfunnsansvar, antikorrupsjonsarbeid Uavhengigheit og objektivitet. Være synleg. Ha eit vake og kritisk blikk. Være aktiv og ta eigne initiativ.

7 Informasjon om fellesnemnda
Kontrollutvala får innkalling og møtebok for fellesnemnda. KU følgjer med på dei vedtak som er gjort, men vurderer ikkje politiske avgjerder. Vert vedtak i fellesnemnda gjort etter gyldig heimel? Etter inndelingslova? Etter delegering frå noverande kommunar?

8 Risikovurderingar Risikovurderingar ligg i botnen for kontrollutvalet sitt arbeid. Påverkar arbeidet med å rigge ein ny kommune risikobildet? Lage ein ny kommune Risiko for at den nye kommunen vert «mislukka».. Risiko for at arbeidet tek fokus frå dagens kommune.. Dagleg drift Dagens kommunar skal levere som før ut Ingen «lempingar» på krav som gjeld, men greier ein å halde fokus på den «kjedelege drifta»?

9 Internkontroll Rådmannen sin internkontroll er sentral i kontrollutvalet sitt arbeid. Kontrollutvala følgjer med på arbeidet med internkontroll / kvalitetssystem.

10 Tilsyn med internkontroll
Ved samanslåing av fleire kommunar, er det truleg fleire utfordringar enn i ein normal driftssituasjon.. Ulike system? Ulik organisering? Ulike kulturar? Ulik forståing av begrep? Kanskje er det også ulik politisk forståing / interesse for internkontroll..?

11 «Finne ut meir om ei sak..»
Når kontrollutvalet ønskjer meir kunnskap om saker..: Be rådmannen om å informere Be revisor om å undersøke og levere rapport Be sekretariatet hente inn aktuelle dokument Forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

12 Uttale frå KU til kommunestyret
Det må vere god dokumentasjon når kontrollutvalet uttalar seg til kommunestyret Oftast er dette ein rapport eller eit notat frå revisor. Rådmannen skal få høve til å uttale seg før handsaming i kontrollutvalet. Dette er også eit lovkrav

13 Kontroll og hjelp Kontrollutvalet er ein ressurs også for administrasjonen: Uavhengig rolle Finne forbetringspunkt i organisasjonen Sette fokus på saker / område og gi «ryggdekning» for leiinga til endring i organisasjonen «Lyttepost» i lokalsamfunnet Gi kommunestyre / bystyre tryggleik for at kommunen yter det ein skal God eigenkontroll gir god effektivitet!

14 Samhandling med administrasjonen
Kontrollutvala har hatt godt samarbeid med administrasjonane Utvalet fungerer aller best med god gjensidig tillit der innspel vert drøfta og følgt opp Kontrollutvalet kan ikkje instruere rådmannen. Formelle pålegg må difor komme frå kommunestyre / bystyre. Jf blant anna forvaltingsrevisjonar

15 Revisor og sekretariat
Konkrete saker som kontrollutvalet førebur: Val av revisor for den nye kommunen. Val av sekretariat for kontrollutvalet i den nye kommunen. Begge sakene skal førebuast med tilråding frå kontrollutvala.

16 Val til kontrollutval (når den tid kjem)
Klipp frå anbefalingar frå FKT og NKRF ved valet i 2015: Husk at kontrollutvalget skal velges på konstituerende møte som første utvalg etter formannskap/fylkesutvalg Sats på et kontrollutvalg med minst 5 medlemmer Husk at minst ett av medlemmene i kontrollutvalget skal velges blant kommunestyre-/ fylkestingsmedlemmene Kommunens egne ansatte (uavhengig av stillingsbrøk) er ikke valgbare til kontrollutvalget. Dette gjelder også som varamedlem. Unngå å velge kontrollutvalget sine medlemmer inn i styret i revisjonsselskap Unngå å velge ledere eller styremedlemmer i selskap der kommunen har eierdeler inn i kontrollutvalget

17 Val til kontrollutval (forts)
Eit par andre erfaringar om val til kontrollutval: Sikre kontinuitet ved at det sit nokon som også var med i førre periode Kontrollutvalsleiar bør vere kommunestyremedlem Lovkravet er at ein medlem skal vere i kommunestyret Samhandling og informasjonsutveksling mellom kontrollutvalet kom oppdragsgjevar (kommunestyret) vert enklare om leiaren sit i kommunestyret.