Ketil Omberg, MD / Planavdelingen Veiledningsapparatet Kursserie Digital framstilling av kommuneplan / kommunedelplan for Akershus, Buskerud, Oslo, Telemark, Vestfold og Østfold Ketil Omberg, MD / Planavdelingen

Veiledningsapparatet Hva tilbys og av hvem? Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Ajourholdsrutiner Supporttjeneste fra MD Omtale av det nye lovforslaget Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hva tilbys og av hvem? (1) Miljøverndepartementet Plan og kart etter plan- og bygningsloven Bygger på tidligere veiledning Delt i tematiske hovedkapitler og underkapitler Fins bare på nett P.t. bare som html Kommer etter hvert også som pdf for hvert enkelt hovedkapittel Kartforskrift med veiledende merknader http://www.lovdata.no/for/sf/md/alfab.html#K Arbeidet med forskrift til § 5 i PBL Høringsutkast ferdig i desember 2003 Høringsfrist 15. mars 2004 88 høringsuttalelser Forskriften iverksatt fra 1.7.2004.

Hva tilbys og av hvem? (2) Miljøverndepartementet Rundskriv i T-serien Planjuss Plannytt Temaveiledere Fritidsbebyggelse Landbruk pluss Diverse om byforming, stedsforming mv Arbeidet med forskrift til § 5 i PBL Høringsutkast ferdig i desember 2003 Høringsfrist 15. mars 2004 88 høringsuttalelser Forskriften iverksatt fra 1.7.2004.

Hva tilbys og av hvem? (3) Statens kartverk Andre Kartverkets standardiseringssider http://www.statkart.no/IPS/?template=standard SOSI …. Andre …..

Veiledningsapparatet Hva tilbys og av hvem? Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Ajourholdsrutiner Supporttjeneste fra MD Omtale av det nye lovforslaget Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? www.odin.dep.no er lagt ned og erstattet av www.regjeringen.no Det er flere veier til veileder Plan og kart etter pbl: Raskest med denne lenken: http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/dok/veiledninger/2006/Plan-og-kart-etter-plan-og-bygningsloven.html?id=450048 Omvei 1: www.regjeringen.no + departementene + MD + dokumenter + veiledninger og brosjyrer = Plan og kart etter pbl Omvei 2: www.regjeringen.no + departementene + MD + tema + planlegging + lete etter Plan og kart etter pbl Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Definisjoner (§ 2) Planleggingsgrunnlaget Digital arealplan Planleggingen Annen bakgrunnsinformasjon Plandata (”Planen”) Vurdering Temadata Planens intensjoner: Mål og visjoner ”Hva vil vi oppnå?” Basiskart (”Det kart som planen tegnes på”) Uttrekk GAB, sjøkartdata mv. Det offentlige kartgrunnlaget Plott Felles kartdatabase (FKB) § 2. Definisjoner Det offentlige kartgrunnlaget: det generelle kartgrunnlaget for plan- og byggesaksbehandlingen i hele kommunen Plandata: geodata i plan som er gjenstand for vedtak etter plan- og bygningslovens planbestemmelser Basiskart: geodata i plankart som ikke er gjenstand for vedtak (”det kartet som planen tegnes på”) Plankart: framstilling av arealplan på kart (basiskart + plandata) Digital arealplan: arealplan i en form som representerer planen på en fullstendig og entydig måte, egnet for elektronisk databehandling. Endelig vedtatt plan: plan som gjennom kommunens endelige vedtak, og eventuelt departementets godkjenning eller stadfesting, har fått rettsvirkning Forskriften setter ikke krav til situasjonskart eller situasjonskart brukt i byggesak I denne forskrift betyr: a) endelig vedtatt plan: plan som gjennom kommunens endelige vedtak, og eventuelt departementets godkjenning eller stadfesting, har fått rettsvirkning, b) plankart: framstilling av arealplan på kart, c) plandata: geodata i plan som er gjenstand for vedtak etter plan- og bygningslovens planbestemmelser, d) basiskart: geodata i plankart som ikke er gjenstand for vedtak, e) digital arealplan: arealplan i en form som representerer planen på en fullstendig og entydig måte, egnet for elektronisk databehandling. Plankart Eventuelt pålagt kartlegging

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Nyheter i Sosi 4.0 PLAN Fylkes(del)plan Kommune(del)plan Det er gjort en tilnærming til Kommune(del)plan, dvs. at tilsvarende objekttyper som finnes i kommuneplan er lagt inn for fylkesplan. Kommune(del)plan Oversiktplanretningslinjer (OPLRETN) har fått følgende nye koder (f.eks) Saksbehandlingsretningslinje Markaområde – 131 Kjøpesenteretablering – 132 RPR for Oslofjorden – 140 RPR for vernede vassdrag - 150 Mer info om nyheter i Plan 4.0 dokumentet

Veiledningsapparatet Hva tilbys og av hvem? Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Ajourholdsrutiner Supporttjeneste fra MD Omtale av det nye lovforslaget Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Ajourholdsrutiner (Oppdatering / vedlikehold av veileder Plan og kart etter plan- og bygningsloven) Hovedgrep: Rette alle feil etter overføringen fra odin til regjeringen.no Fullføre veilederen i henhold til dagens pbl (2007) Løpende oppdatering (2007) Oppdatere hele veilederen etter ny pbl (2008). Tilsvarende for SOSI Plan. Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Ajourholdsrutiner (3) Fullføre veilederen i henhold til dagens pbl (2007) Nytt kap 9 Grad av utnytting (ny temaveileder snart ferdig) Nytt kap 10 forhold til annet lovverk Nytt kap 12 Kartgrunnlag (Snart ferdig) Nytt kap 13 Digitalisering av analoge plankart og dokumenter Integrere T 1412 Digitale planer etter pbl (Mye jobb….) Bedre planeksempler

Ajourholdsrutiner (2) Løpende oppdatering i 2007: Gjøres etter behov Blant annet etter gode innspill fra brukerne Legges inn i det enkelte kapittel Følges opp med kort intro + dato først i kapitlet Foreløpig ingen samlet oversikt over alle oppdateringer (antas å ville gi en prohibitiv arbeidsinnsats) Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Ajourholdsrutiner (3) Gode forslag? …. Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Veiledningsapparatet Hva tilbys og av hvem? Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Ajourholdsrutiner Supporttjeneste fra MD Omtale av det nye lovforslaget Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Supporttjeneste fra MD (1) Svare på spørsmål Om innholdet: Organisering og bruk Hvordan finne veilederen på nettet Hvordan finne ønsket stoff i veilederen Hvor blir det av PDF-versjon? Hvorfor virker ikke mange av lenkene? Mv. Forbedre veilederen Ta i mot innspill fra brukerne, bygge inn i veilederen Annet? Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Supporttjeneste fra MD (2) Andre ønsker? …. Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Veiledningsapparatet Hva tilbys og av hvem? Hvordan bruke veiledningsmateriell på nett? Ajourholdsrutiner Supporttjeneste fra MD Omtale av det nye lovforslaget Samfunnsmessig innsparing ved at planbehandlingen i kommunene blir mer effektiv og forutsigbar Bedre utnyttelse av offentlige ressurser uten at dette går ut over kvalitet og grundighet i prosessen

Omtale av det nye lovforslaget Nye elementer i lovforslaget (lovskisse) Planstrategier Planprogram Handlingsplaner Planbeskrivelse og konsekvensutredninger Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhetsanalyser Felles planleggingsoppgaver Regionalt planforum Planstrategier som definerer hva som er planutfordringene og hvilke planoppgaver som skal gjennomføres Planprogram som gjør rede for formålet med et konkret planarbeid, planprosess og medvirkningsopplegg Handlingsplaner skal utarbeides for samfunnsdelen av planene Planbeskrivelse og konsekvensutredninger blir en del av planarbeidet Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhetsanalyser blir et krav ved utarbeiding av arealplaner Felles planleggingsoppgaver samarbeidsopplegg hvor statlig myndighet kan overta arbeidet med planforslag Regionalt planforum arena for felles drøfting av planspørsmål i et fylke

Omtale av det nye lovforslaget Kommunal planlegging omfatter: Kommunal planstrategi Kommuneplan med: Samfunnsdel og handlingsprogram Arealdel Reguleringsplan Områderegulering Detaljregulering

Det kommunale plansystemet Omtale av det nye lovforslaget Det kommunale plansystemet Kommunal planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel Kommunedelplaner ”Grovmasket” ”Detaljert” Område- regulering Detalj- regulering Gjennomføring Arealdelen Kommuneplan Reguleringsplan

Omtale av det nye lovforslaget Nytt i kommunal arealplanlegging: Hensynssoner Opprydding i arealformål og bestemmelser Utvidet mulighet for å stille miljøkrav og bestemmelser om arealbruk Mulighet for å lage enkle planer for enkle plansituasjoner og adgang til mer detaljerte planer for situasjoner med større styringsbehov Mulighet for lengre bindingstid

Omtale av det nye lovforslaget Arealformål: Bebyggelse og anlegg. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Forsvaret. Landbruks-,(reindrifts-), natur- og friluftsformål. Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone. Hensynssoner Sikrings, støy- og faresoner (etter nærmere angivelse) Sone med særlige krav til infrastruktur med nærmere angivelse. Sone for nærmere angitt bruk eller vern, med nærmere angivelse. Sone hvor areal båndlegges i inntil 4 år med adgang til 4 års forlengelse i påvente av vedtak etter særlov, eller som er båndlagt etter slikt rettsgrunnlag. Sone for omforming og fornyelse. Sone for særlige samarbeids- eller eierformer, herunder sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer Kommuneplanens arealdel omfatter: 5 hovedformål for arealbruk. Kan etter behov underdeles noe Generelle bestemmelser, som kan avløse kommunale vedtekter Bestemmelser til arealformål 6 typer hensynssoner, som det kan gis bestemmelser til Omfatter: 5 hovedformål for arealbruk, som etter behov kan underdeles noe Generelle bestemmelser, som kan avløse kommunale vedtekter Bestemmelser til arealformål 6 typer hensynssoner, som det kan gis bestemmelser til Arealformål: Bebyggelse og anlegg. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Forsvaret. Landbruks-,(reindrifts-), natur- og friluftsformål. Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone. Hensynssoner Sikrings, støy- og faresoner (etter nærmere angivelse) Sone med særlige krav til infrastruktur med nærmere angivelse. Sone for nærmere angitt bruk eller vern, med nærmere angivelse. Sone hvor areal båndlegges i inntil 4 år med adgang til 4 års forlengelse i påvente av vedtak etter særlov, eller som er båndlagt etter slikt rettsgrunnlag. Sone for omforming og fornyelse. Sone for særlige samarbeids- eller eierformer, herunder sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer

Hovedgrep for kommuneplanens arealdel (1) Arealformål (de samme for reguleringsplan) Bebyggelse og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grønnstruktur Forsvaret Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Forskrift 10. mai 2004 nr. 736 om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen Til sammen 11 paragrafer § 1. Formål Forskriften skal sikre enkel og effektiv tilgang til oppdaterte og pålitelige kart og stedfestet informasjon for å kunne løse oppgaver etter plan- og bygningsloven. Videre følgende paragrafer: § 2. Definisjoner § 3. Det offentlige kartgrunnlaget § 4. Pålegg om kartlegging § 5. Pålegg om å levere data i digital form § 6. Krav til pålagt kartlegging § 7. Krav til digital arealplan § 8. Krav til plankartet § 9. Utveksling av digitale data og digitale dokumenter § 10. Endelig vedtatt plan, planarkiv o.a. § 11. Datasikkerhet

Hovedgrep for kommuneplanens arealdel (2) Hensynssoner (de samme for reguleringsplan) Sikrings-, støy- og faresoner med angivelse av fareårsak eller miljørisiko. Sone med særlige krav til infrastruktur med angivelse av type infrastruktur. Sone med særlige hensyn til landbruk, reindrift, friluftsliv, grønnstruktur eller bevaring av landskap, naturmiljø eller kulturmiljø med angivelse av interesse. Sone for båndlegging i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven eller andre lover, eller som er båndlagt etter slikt rettsgrunnlag, med angivelse av formålet. Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, herunder med særlige samarbeids- eller eierformer samt omforming og fornyelse. Forskrift 10. mai 2004 nr. 736 om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen Til sammen 11 paragrafer § 1. Formål Forskriften skal sikre enkel og effektiv tilgang til oppdaterte og pålitelige kart og stedfestet informasjon for å kunne løse oppgaver etter plan- og bygningsloven. Videre følgende paragrafer: § 2. Definisjoner § 3. Det offentlige kartgrunnlaget § 4. Pålegg om kartlegging § 5. Pålegg om å levere data i digital form § 6. Krav til pålagt kartlegging § 7. Krav til digital arealplan § 8. Krav til plankartet § 9. Utveksling av digitale data og digitale dokumenter § 10. Endelig vedtatt plan, planarkiv o.a. § 11. Datasikkerhet

Hovedgrep for kommuneplanens arealdel (3) Hensynssonene dekker Båndlegging Andre restriksjoner Forskrift 10. mai 2004 nr. 736 om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen Til sammen 11 paragrafer § 1. Formål Forskriften skal sikre enkel og effektiv tilgang til oppdaterte og pålitelige kart og stedfestet informasjon for å kunne løse oppgaver etter plan- og bygningsloven. Videre følgende paragrafer: § 2. Definisjoner § 3. Det offentlige kartgrunnlaget § 4. Pålegg om kartlegging § 5. Pålegg om å levere data i digital form § 6. Krav til pålagt kartlegging § 7. Krav til digital arealplan § 8. Krav til plankartet § 9. Utveksling av digitale data og digitale dokumenter § 10. Endelig vedtatt plan, planarkiv o.a. § 11. Datasikkerhet

Ny pbl innebærer blant annet Oppdatering av plan- og kartveilederen Oppdatering av SOSI Plan Datamodell Objektkatalog Forskrift 10. mai 2004 nr. 736 om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen Til sammen 11 paragrafer § 1. Formål Forskriften skal sikre enkel og effektiv tilgang til oppdaterte og pålitelige kart og stedfestet informasjon for å kunne løse oppgaver etter plan- og bygningsloven. Videre følgende paragrafer: § 2. Definisjoner § 3. Det offentlige kartgrunnlaget § 4. Pålegg om kartlegging § 5. Pålegg om å levere data i digital form § 6. Krav til pålagt kartlegging § 7. Krav til digital arealplan § 8. Krav til plankartet § 9. Utveksling av digitale data og digitale dokumenter § 10. Endelig vedtatt plan, planarkiv o.a. § 11. Datasikkerhet

Spørsmål? Forbedringer?