Ny finansieringsmodell til private barnehager 10. desember 2009

Informasjon fra Kunnskapsdepartementet (KD) Nasjonal forskrift Hente erfaring fra Sveriges tilskuddsmodell Forenkle dagens kommunale tilskuddsordning Forslag til ny forskrift sendes på høring i februar 2010 Fokus på forenkling og avbyråkratisering!

Skisse til ny modell - Driftstilskudd (KD) Kommunene må selv sørge for økonomisk likeverdig behandling av alle barnehager gjennom to tilskuddssatser – drift og kapital/husleie Drift: En sats for små barn (0-2 år) og en sats for store barn (3-6 år) Satsene skal være basert på gjennomsnittssatsen til de kommunale barnehagene i egen kommune Kommunene velger selv antall telletidspunkter Finansieringen følger barnehagens beliggenhet og ikke barna

Driftstilskudd (KD) forts. Forskuddsvis utbetaling Den nasjonale forskriften vil gi en føring for forholdstallet mellom små og store barn

Driftstilskudd (KD) forts. Ingen unntak for små eller store barnehager Beregningene skal baseres på kommunens budsjett, ikke regnskap fra tidligere år Bevilgningsendringer til egne barnehager i løpet av året, skal også foretas for de private barnehagene Ikke adgang til separate tilskuddsforhandlinger Egne regler for merbruk/mindrebruk av midler i kommunale barnehager

Driftstilskudd (KD) forts. Eget administrasjonspåslag (prosentsats) Egne overgangsregler vil gjelde: Beste av samme andel off. finansiering som året før eller minimumsforpliktelsen Ikke plikt til å gå høyere enn 100 pst. Kostnadsdekningsprinsippet for nye barnehager, mellom minimum og 100 pst.

Kapitaltilskudd (KD) Dagens ordning er mangelfull siden mange kommuner ikke har reelle tall for kapitalutgiftene i regnskapene Kommuner som budsjetterer med reelle kostnader til egne barnehager, gjør det samme til private barnehager med et kapitaltilskudd Øvrige kommuner må benytte nasjonale gjennomsnittstall – utarbeidet av KD i samråd med sektoren Kapitalkostnader varierer betydelig, må åpne for at kommuner kan gi tillegg til noen barnehager

Utbytte (KD) Trolig ikke aktuelt med fritt utbytte eller nekte utbytte Mer aktuelt å legge visse begrensninger på overskudd, noe må benyttes i barnehagen i framtidige år For øvrig presiseres at internhusleie i selskaper osv. skal baseres på reelle tall

Bakgrunn for prosjektet Lov om endringer i barnehageloven (Ot.prp. nr 57 (2007-2008)) Rammefinansiering av barnehagesektoren 25 mrd. kroner overføres til kommunene Prosjektets hovedoppgaver Utarbeide en finansieringsmodell for beregning og tildeling av tilskudd Kartlegge ulike driftsformer Lage samarbeidsavtaler

Prosjektets mål Hovedmål: Utvikle en ny finansieringsmodell for beregning av tilskudd til private barnehager Delmål: Kartlegge ulike driftsformer og avtaler i de private barnehagene Utvikle gode samarbeidsavtaler Utvikle en finansieringsmodell som ivaretar likeverdig behandling mellom kommunale og private barnehager

Prosjektorganisasjon Styringsgruppe Prosjektgruppe Referansegruppe

Prinsipper i ny finansieringsmodell Ett kronebeløp per barn Skiller mellom store og små barn Sikre likebehandling mellom kommunale barnehager og private barnehager Forutsigbar modell Bruke budsjetterte tall – ikke regnskaps tall Forskuddsvis utbetaling av tilskuddet

Samarbeidsavtaler Kommunens forpliktelser Tilskudd i tråd med den nasjonale forskriften Forutsigbar tildelingsmodell Veiledning og oppfølging Kvalitetsutvikling

Samarbeidsavtaler, forts. Barnehagens forpliktelser Bestemt av den nasjonale forskriften Drifts- og kapitaltilskudd Lønns- og arbeidsvilkår Lokal tilpasning Samordnet opptak Tilsyn Forholdet til kvalitetsutvikling Felles brukerundersøkelse?

Annet Minner om høring på nasjonal forskrift kommer i februar 2010 Forslag til ny modell vil komme ut på høring, med en frist for høringsuttalelse Arbeid med vurdering av finansiering av åpne barnehager vil også bli lagt inn i prosjektet

Representanter i referansegruppe 1-2 valgte representanter fra de private barnehagene 1 representant fra hver eier som driver flere enn 1 barnehage De som ikke velger å la seg representere av disse vil kunne uttale seg i en høringsuttalelse. Det vil også være mulig å lese meldinger som går til politisk behandling. Ønsker navn på representanter og hvem de representerer innen nyttår Mailadresse: linn.christin.rustoen@sandnes.kommune.no

Takk for oppmerksomheten!