NYE ASKER KOMMUNE TJENESTEPENSJON FRA 1.1.2020 Tor Olsen Marsh – Oslo 10. mars 2017

FORMÅL Gi en kort beskrivelse av pensjonssystemet i Norge. Gi overordnet informasjon om tjenestepensjon i kommunal sektor. Gi bakgrunn og alternativer for tjenestepensjon for Nye Asker kommune. Kommentere aktuelle alternativer for tjenestepensjon for kommunen. 18 September 2018

AGENDA Kort det norske pensjonssystemet Kort om kommunal pensjon tjenestepensjon Ansattes rettigheter Alternativer for organisering av kommunal tjenestepensjon Kommentarer til alternativer 18 September 2018

OM PENSJON I NORGE Folketrygden Lov om obligatorisk tjenestepensjon – OTP Kollektive tjenestepensjonsordninger Lov om foretakspensjon (Ytelsespensjon – YTP) Innskuddspensjonsloven (Innskuddspensjon – ITP) Tjenestepensjonsloven (“Hybrid”) Offentlig tjenestepensjon Kommunal pensjon i henhold til Hovedtariffavtalen - HTA Lov om Statens pensjonskasse Lov om pensjonsordningen for sykepleiere Lov om pensjonsordningen for apotekere Annet Avtalefestet førtidspensjon Offentlig sektor Privat sektor 18 September 2018

KOMMUNAL TJENESTEPENSJON Illustrasjon Lønn 66 %* Pensjon fra arbeidsgiver Sum pensjon Pensjon fra Folketrygden * Før levealdersjustering 18 September 2018

AVTALEFESTET FØRTIDSPENSJON - AFP Offentlig Sektor: Privat Sektor:

ANSATTES PENSJONSRETTIGHETER Kommunal sektor Kommunen er, gjennom hovedtariffavtalens bestemmelser, ansvarlig for å oppfylle pensjons- forpliktelsene for sine ansatte. Valg av løsning for administrasjon og forvaltning av kommunens tjeneste- pensjonsordning påvirker ikke de ansattes rettigheter. 18 September 2018

OVERFØRINGSAVTALEN Offentlig tjenestepensjon Avtale om overføring av pensjonsrettigheter mellom de offentlige tjenestepensjonsordningene. Sikrer at all opptjening for det enkelte medlem i ulike offentlige tjeneste- pensjonsordninger utbetales som om opptjening har vært i en og samme ordning. Siste tjenestepensjonsordning beregner og utbetaler pensjon til medlemmet. Øvrige ordninger gir refusjon til siste ordning. 18 September 2018

HISTORIKK Hurum kommune KLP ► Storebrand 2005 Storebrand ► DNB 2011 DNB ► KLP 2014 Røyken kommune Egen pensjonskasse ► Storebrand 1997 Storebrand ► KLP 2013 Bråset Bo- og Omsorgssenter Asker kommune Storebrand ► Egen pensjonskasse 2015 18 September 2018

NØKKELTALL Pensjonsmidler per 31.12.2015 18 September 2018

NØKKELTALL Medlemsbestand per 31.12.2016 18 September 2018

KLP VERSUS EGEN PENSJONSKASSE Prinsipper for premie og risiko 18 September 2018

ASKER KOMMUNES VALG AV PENSJONSKASSE Asker kommune etablerte Asker kommunale pensjonskasse 1.1.2015. Følgende faktorer var avgjørende for beslutningen om å etablere egen kasse: Demografiske forhold (medlemsbestand) Påvirkningsmuligheter på egne pensjonsutgifter Strategisk tilnærming til egenkapital for pensjonskassen – meravkastning Nærhet og eierskap til kommunens tjenestepensjonsordning Kilde: Pensjonsanalyse 3.9.2013, Gabler NB! Under behandlingen av saken ble totaleffekt justert til -12,5 til -15 MNOK. 18 September 2018

FREMTIDIGE ALTERNATIVER Nye Asker kommune Alternativ 1: Pensjonskasseløsning Flytte aktuelle tjenestepensjonsordninger til Asker kommunale pensjonskasse – AKP, slik at pensjonskassen overtar alle pensjonsforpliktelser og pensjonsmidler knyttet til disse. Alternativ 2: KLP-løsning Flytte alle aktuelle tjenestepensjonsordninger til KLP, slik at KLP overtar alle pensjonsforpliktelser og pensjonsmidler knyttet til disse. Sekundært alternativ: Lukking av tjenestepensjonsordninger Ulike former for lukking av tjenestepensjonsordninger. Det foreligger ikke et regelverk/retningslinjer for slik lukking. 18 September 2018

KOMMENTAR TIL ALTERNATIVENE Pensjonskasse versus KLP Demografiske forhold: Kommunene representerer ulik pris og ulik risiko. Asker kommune har avdekket betydelig økonomiske fordeler ved «egenrisiko» (pensjonsanalyse - Asker). De relative størrelser er av vesentlig betydning. Øvrige kommuner må representere betydelig dårligere pris og risiko for at Askers fordel skal utvannes. Påvirkningsmuligheter på egne pensjonsutgifter: Mulighet til påvirkning er lik uavhengig av størrelse på ny tjenestepensjonsordning. Større på fellesskap gir større effekter ved påvirkning. Påvirkningsmulighet er åpenbart størst i egen pensjonskasse (egne utgifter). Strategisk tilnærming til egenkapital for pensjons-kassen – meravkastning: Egen pensjonskasse gir større mulighet for strategisk tilnærming til egenkapital (sponsor vs. kunde). Muligheter til å disponere eiendom til egenkapital. Sponsors vilje til å stille til disposisjon en solid egenkapital gir mulighet for økt risikoeksponering og økt forventet avkastning. Nærhet og eierskap til kommunens tjeneste-pensjonsordning: Det kan legges til grunn at nærhet og eierskap er sterkere i egen pensjonskasseløsning. Kommunen peker ut styrets representanter. Daglig leder i kontorfellesskap hos kommunen bidrar til god dialog, informasjonsflyt og kompetanse. 18 September 2018

OPPSUMMERING Det antas at Nye Asker kommune vil være tjent med å videreføre tjenestepensjon i egen pensjonskasse. 3 av fire faktorer må sies å påvirkes positivt ved en konsolidering i egen pensjonskasse. Det er noe usikkerhet knyttet til faktoren «demografiske forhold»: Asker kommune har en vesentlig økonomisk fordel ved egen pensjonskasse (Pensjonsanalyse Gabler 3.9.2013). Det er tidligere gjennomført en pensjonsanalyse for Hurum kommune, som viste en marginal økonomisk fordel ved egen pris og egen risiko (Gabler 29.8.2013). Det antas at de øvrige kommuner ikke vil utvanne Askers økonomiske fordel. For å skape trygghet rundt samlet effekt for tjenestepensjon for Nye Asker kommune kan det gjennomføres en ny pensjonsanalyse konsolidert bestand. 18 September 2018

PENSJONSANALYSE Innspill ved eventuell pensjonsanalyse Vurdering av egen pensjonskasse versus KLP for Nye Asker kommune Demografiske forhold for totalbestand Premie Omkostninger Risiko Økonomiske effekter ved flytting av tjenestepensjonsordninger Fra KLP til pensjonskasse Fra pensjonskasse til KLP Premiereserver, solvenskapital, egenkapital mv. Vurderinger rundt egenkapital Minimumskrav Adekvat egenkapital Innretning av egenkapital (eiendom, kontanter) 18 September 2018