Regional plan for bærekraftig arealpolitikk Næringsperspektivet i revideringen av RPBA Verdiskaping Vestfold 6. september 2017 Rådgiver Magnar Simensen
Disposisjon Mest til informasjon; hva gjør vi, hva vet vi Litt til drøfting Og en invitasjon til videre dialog
RPBA gir retning og rammer for utbyggingsmønsteret i Vestfold Vekst og utvikling Ta vare på viktig natur- og kulturverdier Effektiv saksbehandling RPBA skal legge til rette for vekst og utvikling i befolkningen og arbeidsplasser, samtidig som viktige natur- og kulturverdier tas vare på. Hovedtyngden av utviklingen skal skje som fortetting i byer og tettsteder Hovedtyngden av de nye utbyggingsområdene skal skje innenfor de langsiktige utviklingsgrensene (LUG), en samordnet areal- og transportplanlegging, utvikling av næringsarealer i tråd med ABC-prinsippet forenkle den kommunale arealplanleggingen gjennom forhåndsavklarte arealer og økt forutsigbarhet -Vekst og utvikling et viktig tema inn i den regionale planen (RPBA) , med et tydelige fokus på by. -Utvikling av byene er sentralt for et attraktivt Vestfold, og by- og fortetting er svar et på mange av utfordringene knyttet til en bærekraftig utvikling. -Våre små og mellomstore byer ligger i «skyggen» av Oslo, og det er en utfordring i nasjonal/internasjonal konkurranse om å vinne både folk og kapital. -Vi må tenke annerledes. -Vestfoldbyene er viktige for vår identitet og trivsel.
Enkelte temaer får et spesielt fokus Et stort behov for næringsutvikling og flere arbeidsplasser i Vestfold – skal legge bedre til rette for eksisterende og ny næringsvirksomhet. Byutvikling er svaret på mange av utfordringene innen bærekraftig arealpolitikk - skal bidra bedre til å skape levende og attraktive vestfoldbyer. For å ta vare på matjorda og andre natur- og kulturverdier, må hovedtyngden av utviklingen skje som fortetting i byer og tettsteder.
Hva fortalte evalueringen? … Bidratt til økt bevissthet om betydning av bærekraftig utvikling og arealbruk, økt forutsigbarheten og redusert konfliktnivået. Slagside mot verneinteresser. Stor grad av enighet om at RPBA ikke er næringsvennlig nok. ABC-prinsippet en utfordring. Privat næringsliv minst kjennskap, og mest negative til RPBA. Ubalanse VFKs målsettinger og kommunenes ønsker og behov. Der mål og prinsipper er i motstrid, mener flere at VFK legger for mye vekt på vern og for lite på næring.
Oppdraget, i et næringsperspektiv En RPBA som i større grad bidrar til verdiskaping og næringsutvikling – mer «næringsstimulerende» Avklare muligheter som kan realiseres gjennom RPBA Bidra til et attraktivt fylke gjennom attraktive byer Styrke jordvernet, jamfør nytt nasjonalt jordvernmål God balanse vekst og vern, mellom ulike ønsker og behov Overordnede prinsipper for lokalisering store kontorvirksomheter Formulere «et passelig regime av lokaliseringskriterier». Sikre nødvendig aksept for dette, og for forslagene til løsninger. Bedre kopling RPVI og RPBA – en næringsoffensiv offentlig sektor (også) innenfor arealpolitikken
Prosessen utover høsten Planprosess i høst og til våren, formell behandling høst 2018 22.09. Workshop m/næringsorg. 27.09. Kommunemøte Tønsberg/Re og Holmestrand/Hof/Sande 12.10. Kommunemøte Larvik/Lardal 18.10. Administrativ styringsgruppe 18.10. Kommunemøte Horten 24.10. HSA politisk verksted 27.10. (Stor konferanse næring) 09.11. Stor konferanse 3 reg. planer 29.08. HSA Politisk verksted 06.09. RPBA i VSV 07.09. Politisk styringsgruppe 07.09. VAF, seminar om byutvikling 12.09. Kommunemøte Færder 14.09. Kommunemøte Sandefjord 15.09. Faglig referansegruppe
Smakebiter fra kunnskapsgrunnlaget
Næringsarealer – status kunnskap Oversikt alle næringsområder fra kommuneplanene Oversikt ledige næringsarealer, nå og om senere Arealer til blandet formål i sentrum av byene Vi kjenner status, ned på det enkelte næringsområde Vi kjenner i mye mindre grad behovet/ønskene framover
Ledig næringsareal i kommunene
Arbeidsplasser – hvor jobbes det i Vestfold? Ikke særlig mange steder…… Antall ansatte 2008 og 2016 innenfor noen hoved-sektorer Totalt, offentlig, privat, detaljhandel, kontor, industri Endring fra 2008 til 2016 Fylkeskart i 2D og 3D, samt tallgrunnlaget Et kjapt blikk på et par kart – som illustrasjon
Kart over alle næringsområdene
Næringsutvikling i bysentrene I de fem byene, innenfor en gangavstand på 10 minutters fra sentrum, er følgende arealer avsatt til blandet formål: Holmestrand: 165 dekar – 165 000 kvadratmeter Horten: 457 dekar – 457 000 kvadratmeter Tønsberg: 339 dekar – 339 000 kvadratmeter Sandefjord: 537 dekar – 537 000 kvadratmeter Larvik: 416 dekar – 416 000 kvadratmeter Sum: 1.914 dekar – 1 914 000 kvadratmeter
Endring sysselsatte 2008 - 2016
Utfordringer for kunnskapsgrunnlaget Hvordan forholde seg til «behovet» framover? Hva slags arealmessige behov blir viktig framover? Hvordan skissere «gap» eller «interessante muligheter»? Hvem skal vi lytte til? Hvordan få fram de viktige stemmene og budskapene? Hvordan legge et tilstrekkelig grunnlag for våre valg? Kan resultatet bidra til å angi retning og tydelige valg?
Noen refleksjoner Ulike roller: hvordan bidra til en mer næringsrettet RPBA? Handlingsrommet, hvordan utnytte det, hva ønsker vi å utnytte? Sannsynlige trender, som vi er i posisjon til å legge til rette for? Balanse og differensiering. Unngå sort/hvitt og skyttergraver. Stimulere det vi ønsker og hemme det vi ikke ønsker. Unngå å ende med «verken eller». RPBA et dokument, men også anledning til faglig arbeid Tilsynelatende svært mye ledig «på sikt», men svært lite straks Kommunenes rolle som næringsoffensiv aktør Fra RPVI til RPBA-revidering til RPVI-revidering
VSV som drøftingsarena? Benytter gjerne VSV som en uformell drøftingsarena Representerer stor bredde både faglig og organisatorisk Hvordan «løfte perspektivet» i diskusjonene? Hvordan sikrer «vi» at næringsperspektivet kommer tilstrekkelig fram gjennom prosessen, og i resultatet?