Spillemidler tilpasset utfordringer og behov Roar Blom, Folkehelseavd. Temasamling FNF Nordland, Bodø Foto: Peter Hamlin

Status fysisk aktivitet i den voksne befolkning: Kun 1 av 5 tilfredsstiller de nasjonale anbefalinger ( 30 min. pr. dag ) D.v.s. 80% for lite aktive til å oppnå ønsket helsegevinst

Et stort paradoks: Relatert til innbyggertall er Norge kåret til verdens suverent beste idrettsnasjon når medaljer i store internasjonale mesterskap legges til grunn ( Kuper and Szymanski, 2009 ) Hvordan kan vi ha verdens beste politikk for toppidrett og samtidig havne på en bunnplass i Europa hva politikk for helsefremmende fysisk aktivitet angår?

Barn og unge bruker stadig mer tid til stillesittende aktivitet (Trender i helse og livsstil blant barn og unge , HEMIL-rapport 3/2009)

7 Et stort politisk dilemma – Norge anno 2013: De sosiale ulikheter i helse øker mer i Norge enn i andre vestlige land det er naturlig å sammenlikne oss med!

s. 8

Spillemidlene – to hovedformål: Organisert trening og konkurranser - hovedsakelig i regi av organisert idrett Egenorganisert fysisk aktivitet

Mål og begrunnelser (St meld 41, 14) Mål for anvendelse av spillemidler –Staten vil støtte den frivillige, medlemsbaserte idretten økonomisk slik at idrettsorganisasjonene kan opprettholde og utvikle et omfattende og godt aktivitetstilbud, primært på lokalt nivå. –Den samlede anleggsmassen skal gi flest mulig anledning til å drive idrett og fysisk aktivitet. Anleggsmassen bør tilpasses aktivitetsprofilen i befolkningen. Den statlige idrettspolitikken skal bidra til at befolkningen har et bredt spekter av lokalt forankrede aktivitetstilbud både i regi av den frivillige medlemsbaserte idretten og gjennom mulighet for egenorganisert aktivitet. –Staten vil støtte norsk toppidrett økonomisk slik at grunnlaget for et etisk og faglig kvalifisert toppidrettsmiljø sikres, og at toppidretten fortsatt kan framstå som en kulturell identitetsskaper i det norske samfunn. Begrunnelser for statens engasjement –Egenverdier: glede og mestring, deltakelse i sosiale felleskap –Nytteverdi: helsegevinst, frivillighet, trening i demokratiske samhandlingsformer 14

Virker spillemiddelordningen? Statens egne evalueringer –Sundbergutvalgets rapport 2003: ikke klar sammenheng mellom mål og resultater. Må bedre måloppnåelsen –Riksrevisjonen : skjevfordeling av idrettsanlegg på fylkesnivå, kommunenivå, grupper, aktivitetsformer –St meld 26 ( ): politikken stort sett vellykket, måloppnåelsen tilfredsstillende Hva sier forskningen? –Endring i aktivitetsvaner –Anleggsdekning –Anleggsbruk 15

Spillemidler ordinære anlegg 2013 KATEGORIANT. SØKNADER ANTALL GITTSUM TILDELT A. Org. idrettsakt. Fotballanlegg611719,4 mill. kr. - Herav kunstgr.ba ner ,8 mill. kr. Idrettshaller30816,1 mill. kr. Div. spes.idr. anl ,0 mill. kr. Sum ,5 mill. kr B. Egenorg. aktivitet Svømmebasse ng 132 7,0 mill. kr. Turveger, stier, løyper 356 1,5 mill. kr Div. andre utendørs anlegg for egenorg. aktivitet 6-- Sum548 8,5 mill. kr

Hvor mye aktivitet skal til? Lav MiddelsHøy Helsegevinst 30 min daglig- moderat intensitet 60 min daglig- høyere intensitet Mer enn 60 min daglig - liten ytterligere helsegevinst, en viss risiko

Frivillig sektor Offentlig sektor AktiveInaktive OrganiserteEgenorganiserte Utvikling

Hovedfunn som Nasjonalt råd må følge opp: Aktivitetsformene med størst potensial til å øke aktivitetsnivået blir i dag gitt lavest prioritet Den økonomiske virkemiddelbruk er i stor ubalanse med dagens aktivitetsmønster og dagens aktivitetsinteresse Midlene er ikke tilpasset våre mål om å redusere sosiale ulikheter i aktivitetsdeltakelse og i helse

Våre statlige økonomiske virkemidler med formål å gi mer og bedre fysisk aktivitet i befolkningen bidrar til å øke våre sosiale helseforskjeller

Derfor: Viktig å stimulere de aktører og miljø som kan være med å bidra til reell utjevning av sosiale ulikheter i livsstil og helse

Frivillig sektor Offentlig sektor Anlegg Drifts støtte Samarb.prosjekt Aktive Organiserte Inaktive Egenorganiserte

Hva gjør vi / bør vi gjøre Kartlegging av friluftslivsverdier pågår i samarb. med friluftsråd og kommuner Merkeprosjekt pågår – ( med betydelig støtte fra Gjensidigestiftelsen) Kommunale sti- og løypeplaner etter modell STImuli Bodø og På tur i Rana. Som integrert del av kommunal anleggsplan. (samarb. med staten v / Kulturdep. og Miljøverndep / Miljødir.) Fylkestingsak april 2014: Kriterier for bruk/fordeling av spillemidler i Nordland i.h.t. det todelte formål Mobilisere sterkere offentlig bevissthet og ansvar i bruken av spillemidlene i.h.t. det tosidige formål. Oppfølging fra kommunene i å bedre balansere dette tosidige formål. Nye samarbeidsavtaler om folkehelsearbeid med kommunene (generell del og spesifikk del tilpasset kommunens utfordringer og pri.)

Handlingsgrunnlag for samarbeid om kommunal satsing på tettstedsnære stier, turveger og løyper Felles mål om utjevning av sosiale ulikheter i helse Samhandlingsreform og folkehelselov Fylkeskommunens handlingsplan folkehelsearbeid Kommunale planer for aktivitet og anlegg (plankrav i forhold til spillemidler) og kommunale folkehelseplaner Ny nasjonal strategi for friluftsliv med klare anbefalinger (og litt penger i forslag til nytt statbudsjett) En relativt stor pengesekk - spillemidlene

Kjære Gud, Min bønn for 2013 er å få en feit bankkonto og en tynn kropp! Vær så snill å ikke bland disse to slik du gjorde i fjor. Amen Bodø