Evaluering av forvaltningsreformen i barnevernet Statsråd Audun Lysbakken 4. mai 2010

Forvaltningsreformen i barnevernet Staten overtok fylkeskommunenes ansvar og oppgaver på barnevernfeltet fra 1.1.2004 Det ble etablert fem regioner Målet var Å sikre en bedre faglig og økonomisk styring av barnevernet Å sikre likeverdige tilbud i hele landet til barn og unge som trenger barneverntjenester Å utvikle et bedre samarbeid og bedre tjenester til kommunene Å sikre en god kvalitet i alle ledd innen barnevernet Å bidra aktivt til at det skjer en faglig videreutvikling av tjenestetilbudet i barnevernet Å bidra til bedre samarbeid med tilgrensende tjenester

Hvorfor evaluering? Har etaten nådd målene som ble satt ved reformen? Se på forhold som kan forklare hvorfor målene er nådd eller ikke Kunnskapen skal brukes for å gjøre de nødvendige forbedringene i barnevernet Barnevernsbarn fortjener et godt barnevern

Hvordan evaluere? Evalueringen skal foregå i tre formater: En forskningsevaluering med fem deloppdrag – til sammen kr 11,5 mill Dialogmøter - sørge for at viktige stemmer i barnevernfeltet blir hørt Eget barnevernforum/panel. Oppnevne gruppe med ulik kunnskap og erfaring

Forskningsevaluering Skal bestå av fem ulike prosjekter. Fire ulike temaer og en oppsummering

Deloppdrag 1: Samhandling og gjensidig påvirkning Hovedvekt på forholdet mellom kommune og stat Se det statlige og kommunale tiltaksapparatet i sammenheng Avdekke forhold som hindrer og fremmer samarbeidet mellom stat og kommune I tillegg statens forhold til Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker, fylkesmennene, psykisk helsevern, rusomsorgen og familievernet Har reformen ført til at alle barn og unge med behov for barneverntjenester sikres et godt og likeverdig tilbud? Sluttrapport: november 2011

Deloppdrag 2: Institusjonstilbudet Har barna et godt tilbud – og god nok kvalitet Omstillingsevne – forhold som hemmer og fremmer Bufetats egen institusjonskapasitet Evaluere fylkesmennenes tilsyn med institusjonene og om dette bidrar til å kvalitetssikre tilbudene i tilstrekkelig grad Offentlige versus private (ideelle og kommersielle aktører) Konsekvensene av anbudskonkurranser Sluttrapport: oktober 2011

Deloppdrag 3: Faglig og økonomisk styring Vurdere om dagens styringssystemer oppfyller behovet for god kontroll og styring Hvordan påvirker det statlige styringssystemet kommunene? Foreslå eventuelle begrunnede forbedringer regionalt og sentralt Sluttrapport: september 2011

Deloppdrag 4: Oppgave- og finansieringsansvar i statlig og kommunalt barnevern Gjennomgang av dagens oppgave- og finansieringsansvar mellom stat og kommune Hensiktsmessig? Sammenheng mellom oppgaver og finansieringsansvar Komme med forslag til eventuelle endringer i finansieringsansvaret som kan gi bedre tjenester for barn og unge og bedre ressursutnyttelse Sluttrapport: oktober 2011

Deloppdrag 5: Sammenstilling av delrapporter med en samlet analyse Overordnet analyse av de fire første deloppdragene Gjennomgang og vurdering av annen relevant forskning/evaluering/utredning Svare på i hvilken grad målene for reformen har blitt nådd og hvilke faktorer som har fremmet eller hemmet måloppnåelse Sluttrapport: mars 2012

Høre viktige stemmer i feltet Dialogmøter – oppstart i høst Etablere et eget forum der ulike aktører i barnevernet kan komme med synspunkter og innspill Viktig for å sikre at sentrale stemmer blir hørt Viktig for å få innspill underveis i prosessen med evalueringen