Offentlige anskaffelser - generelt 216 mrd/år = 18% av BNP NHD og MOD forvalter regelverket NL/Doffin KOFA (Klageorgan for offentlige anskaffelser) Riksrevisjonen

Offentlige anskaffelser Rammebetingelser Lov om offentlig anskaffelser (LOA) m/forskrift (FOA) Veileder : http://odin.dep.no/nhd/norsk/samarbeid/europeisk/veiledninger/024081-120012/ind-bu.html Ny forskrift fra 1 januar 2007 Økonomiinstruksen 27/4-06, pkt 1.4.2 ”Styret skal fastsette innkjøpsreglement og strategidokument for innkjøpsvirksomheten.” ”Høgskolen skal arbeide for å ta i bruk et elektronisk anskaffelsesstøttesystem.” www.hibu.no/innkjøp : innkjøpsfolder, kunngjøringer, anskaffelsesprotokoll, gjeldende avtaler

Anskaffelsesprosessen Behov/behovsanalyse Markedsorientering Anskaffelsesstrategi Kravspesifikasjon Kontraktutkast Regler for gjennomføring av anskaffelsen Kunngjøring Anbud/tilbyderkonferanse Mottaksregistrering Evaluering/forhandlinger/tilbakemeldinger Kontraktsavklaringer Anskaffelsesprotokoll Gjennomføring og evaluering av avtalen

Terskelverdier EØS - terskelverdier for andre oppdrags-givere(§2-2): Varer og tjenester : 1,6 mnok eks mva Årlig veiledende kunngjøring: 6,0 mnok Nasjonal terskelverdi: 500 000kr eks mva Forenklet kunngjøringsplikt og anskaffelsesprotokoll over 100 000kr Beregning av kontraktens verdi (§2-3) Selvstendig juridisk/økonomisk enhet legges til grunn Hele kontraktsperioden inkl opsjoner Ikke splitte kjøp

Mottatte spørsmål Leasing Konsulentbruk Behandles som varekontrakt §1-4 Konsulentbruk Prioritert tjeneste jf FOA §2-4 og omfattes av EØS regelverket, (unntak: juridiske tjenester) og LOA/FOA

Innkjøp HIBU

Innkjøpsandel Total budsjett 2006 226 Mnok av dette 215 Mnok til drift Budsjett/regnskap består i grove trekk av Lønn Innkjøp av varer og tjenester samt EBA

Budsjett 2006 Investeringer 2,1 Mnok (ikke EBA) Lønn ca. 137 Mnok Innkjøp ca. 79 Mnok 1 % 63% 36%

Budsjetterte innkjøp 2006 over EØS terskelverdi (1,6 mnok) 633 Energi ca 2,7 Mnok 635 Leie av lokaler 38 Mnok (statsbygg 28 Mnok) 636 Renhold 2,8 Mnok 65 Driftskjøp 5,2 Mnok 652 It ca 1,9 Mnok 66 Rep/vedlikehold maskiner og utstyr ca 2 Mnok 662 Service/vedl IT ca 1 Mnok 663 Kontormaskiner ca 900’ kr 71 Reiser ca 4,7 Mnok (avtale om personlig kredittkort) 673 UV-tjenester 9 Mnok (uprioritert tjeneste §2-5)

Budsjetterte innkjøp 2006 over Nasjonal terskelverdi (500’ kr) 637 Vaktjenester 1,1 Mnok 64 Div leie av maskiner, inventar ca 1 Mnok 658 Bøker 1,1 Mnok 657 Aviser, tidsskrifter, publikasjoner 1,1 Mnok 672 IT-tjenester 1,5 Mnok 671 Konsulenttjenester 490’ kr (mer?) 6799 Andre tjenester 875’ kr 681/682 Kontor- og datarekvisita 1,1 Mnok 691 Telefoni 875’ kr (mobilavtale Netcom?) 695 Porto ca 1,2 Mnok 697 Annonsering ca 1 Mnok 7351 Markedstiltak ca 1,2 Mnok 471 Faglig vitenskapelig utstyr 520’ kr 653+473 Maskiner, utstyr, inventar 360’ kr + 400’ kr

Budsjetterte innkjøp 2006 over 100 000kr 638 Rekvisita ca 200’ kr 651 Faglig vitenskapelig utstyr 320’ kr 656 UV-materiell 320’ kr 6741 Kontortjenester 162’ kr 6841 Trykningskostnader 460’ kr 759 Forsikringer 220’ kr 74 Kontigenter, gaver, tilskudd ca 474’ kr 731 Representasjon/Bevertning 360’ kr

Oppsummering Offentlige anskaffelser generelt Rammebetingelser ved HIBU Terskelverdiene vs innkjøpsfordeling ved HIBU

Anbefalte tiltak Fokus og kontroll på de største postene Vurdere vare/tjenestekategoriene ift FOA Prioritere opplagte og store kategorier anskaffelser som må kunngjøres Felles rammeavtaler på ”standard hyllevarer/tjenester” F.eks forbruksmateriell, renhold, IT-utstyr/kontormaskiner Vurdere innkjøpssamarbeid/muligheter med eksterne Regionale samarbeidstiltak UH-sektoren? Papirbredden/Entra eiendom?