Presentasjon lastes. Vennligst vent

Presentasjon lastes. Vennligst vent

Bård Øistensen, administrerende direktør, Husbanken Bolig – utfordringer og mulige veier videre.

Liknende presentasjoner


Presentasjon om: "Bård Øistensen, administrerende direktør, Husbanken Bolig – utfordringer og mulige veier videre."— Utskrift av presentasjonen:

1 Bård Øistensen, administrerende direktør, Husbanken Bolig – utfordringer og mulige veier videre

2 27. mar Norsk boligpolitikk – i verdenstoppen! Har frambrakt boforhold som er av de beste i verden – til en svært lav kostnad Unikt samspill mellom marked og politikk – supplerende og korrigerende, omfordelende og utjamnende Unik rollefordeling, ansvarsdeling og organisering mellom stat, kommune, bransje og ideelle organisasjoner Eierlinje og skattefordeler

3 Husbanken: Regjeringens viktigste boligpolitiske verktøy Husbankens rolle: Supplere der markedet svikter Bidra til å øke etterspørselsevnen til vanskeligstilte grupper Bidra til å øke forsyningen av rimelige boliger Bidra til å øke forsyningen av boliger med høy kvalitet Bidra til boligforsyning i områder med lav vekst Bidra til kompetanseutvikling

4 Husbankens metode Oppnå velferdsgevinster gjennom kommunene og byggebransjen Tilrettelegge for nærhet til markedene Tilrettelegge for samarbeid på kommunens premisser Tilrettelegge for helhetlige tilnærminger Tilrettelegge for økt samarbeid med øvrige velferdsaktører

5 27. mar Kommunale utviklingsprogrammer Langsiktig og forpliktende samarbeid med kommuner med store boligsosiale utfordringer. Målet er utvikling av nye, varige løsninger innenfor et helhetlig, målrettet, lokalt forankret boligsosialt arbeid. Samtlige av Husbankens virkemidler står til rådighet Samarbeidskommunene prioriteres i forhold til ressursbruk

6 Husbanken oppnår gode resultater Nok et år med høy etterspørsel Svært lave tapstall på startlån Antall bostøttemottakere har stabilisert seg på et høyt nivå Kommunenes bruk av Investeringstilskuddet i Omsorgsplan 2015 viser en positiv økning Økt forbruk på alle ordninger Flere boliger med høy kvalitet Boligens betydning i velferdspolitikken har fått svakt fotfeste Er Husbankens metode og virkemidler innrettet på en slik måte at rollen som markedskorrektiv ivaretas godt nok?

7 Evalueringa av boligpolitikken

8 Boligutvalget viser vei…mer av det samme? Tydelig tilslutning til hovedlinja i norsk boligpolitikk HBs metode er vellykket og må forsterkes Samordne den statlige innsatsen på kommunenes premisser Balansert styrking av eierlinja, og utvikling av et prof. leiemarked. Åpner diskusjonen om lovfestet plikt til å hjelpe, og rett til å bo godt Selektive støtteordninger foreslås styrket/videreutvikle t Utvalgets mandat var avgrenset i forhold til boligbygging. Skal inngå i kommende st. melding..

9 Vi har verdens beste boligstandard…men: vanskeligstilte barn lever i familier med vedvarende lav inntekt bostedsløse – Økende antall barn Flyktninger som skal bosettes, mellom 5000 og de nærmeste årene. Økende antall mindreårige Økende ubalanse mellom tilbud og etterspørsel Store demografiske utfordringer Bare 7 prosent av dagens bygningsmasse er tilgjengelig for rullestolbrukere. Boligsektoren: En av miljøverstingene Urbanisering: Opphopning av levekårsproblemer Fraflytting: Manglende investeringer i områder med lav vekst

10 Husbanken har metoden. Men har vi musklene? Bevilgninger Samlet låneramme (milliarder) Investeringstilskudd (omsorgsboliger/ sykehjem) ( mrd./ ant. plasser) 0,448/ 948 1,555/ ,202/ 1500 Studentboliger (antall hybelenheter) Tilskudd til utleieboliger (millioner) -404,6430 Tilskudd til etablering og tilpasning av bolig (millioner) -399,6*435* Boligsosialt kompetansestilskudd (millioner) Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet (millioner) Bostøtte (millioner) 3 147, Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling (millioner) ,5 Tilskudd for etablering i distriktene (millioner) --20 * Tilskuddet er ikke overførbart. Summen er dermed total bevilgning, ikke tilsagnsramme

11 Hvordan styrke etterspørselsevnen til vanskeligstilte? Bostøtte Økt bevilgningsnivå bør vurderes Boligtilskudd Ordningen fungerer godt. Bevilgningsnivå må samstemmes med bostøtta Startlån Startlånet skal fortsatt være et effektivt virkemiddel. Det bør vurderes å spisse produktet i forhold til målgruppe Samspill mellom produktene må utnyttes bedre (Virkemiddelpakka) Kunnskapsnivået og kompetansen må heves

12 Hvordan bidra til å øke forsyningen av boliger til vanskeligstilte grupper? Grunnlån Det bør vurderes om produktet skal spisses bedre i samsvar med Husbankens rolle Boligtilskudd til utleieboliger Ordningen bør gjennomgås med sikte på større fleksibilitet. Bevilgningsnivå samstemmes med bostøtte Investeringstilskudd Med økte satser fungerer ordningen godt i forhold til hensikten Tilskudd til studentboliger Ordningen bør gjennomgås. Bolig- eller studentpolitikk? Bostøtte

13 Hvordan bidra til å øke forsyningen av boliger med høy kvalitet? Universell utforming Norge universelt utformet 2025 Miljø og energi EU-direktiver med høye ambisjoner. Miljøhandlingsplanen Byggeskikk Kunnskaps- og kompetansespredning Nye kvalitetskrav til Grunnlån Det offentlige skal gå foran ESA-regler/konkurransevridning Husbanken ønsker en tydeligere rolle og sterkere virkemidler når det gjelder den eksisterende boligmassen

14 27. mar Nye kvalitetskrav til grunnlån innført fra 1. juli Husbankens kvalitetskrav ligger over teknisk forskrift både for energi, miljø og u.u. Vi krever Mindre varmetap Lavere energiforbruk Større grad av u.u Veileder på nett: Husbanken.noHusbanken.no

15 Koster det mer å bygge med kvalitet? « Selvaag Bolig bygger i dag ikke boliger selv. Vi kjøper entreprenørtjenester i markedet, og en av våre leverandører er nettopp Skanska. Tilbudene, blant annet fra Skanska, bekrefter våre påstander om at boliger som skal bygges etter nye forskrifter er betraktelig dyrere å bygge. Vi synes at det er positivt at Skanska nå mener at de er så innovative at de skal klare å løse utfordringene forbundet med nye krav uten at det vil gjøre boligene dyrere. Hvis Skanska klarer dette, lover det godt for videre samarbeidsforhold» «Ja takk, Skanska» - Baard Schumann, administrerende direktør i Selvaag Bolig DN 13.3

16 Byggeskikk Utvikling/ videreutvikling av byggeskikknøkkelen Utviklingen av et kompetanseprogram i byggeskikk/ arkitektur. Kurs/utdanning Erfaringsbasert master i “Innovativ by- og stedsutvikling” Kompetanseutvikling – piloter Statens byggeskikkpris - sekretariat God byggeskikk defineres av Husbanken som: “… en kvalitet ved de bygde omgivelser der hensynet til fysisk og sosialt livsmiljø, ressursbruk og energi, universell utforming og estetikk inngår i en stedlig helhet”.

17 Positiv kvalitetsutvikling Boliger med tilsagn om grunnlån og andel universell utforming og/eller miljø- og energikvaliteter Prosent Type kvalitet Boliger i alt Universell utforming og/eller miljø og energi Universell utforming Miljø og energi Universell utforming og miljø og energi Fra Husbankens årsrapport 2011

18 Grunnlånet Også et boligsosialt virkemiddel Sammenhengen mellom produksjonsomfang og priser Ubalanse i markedet kan skape flere vanskeligstilte. Bekymringsfullt i pressområder Kraftfullt virkemiddel til finansiering av boligsosiale prosjekter Kraftfullt virkemiddel til kvalitetspåvirkning Konjunkturstabiliserende Krevende forhold til EØS-regelverket Er Husbankens grunnlån et «nisje-produkt?»

19 Spesiell rentesituasjon nå ForfallFast 3 årFast 5 årFast 10 årFast 20 år Månedlig2,0802,3742,8623,057 Flytende rente er 2,472

20 Renteutviklingen i ulike markeder

21

22 Hovedkonklusjoner Mangel på statlig samordning, komplisert, tidkrevende og lite forutsigbar planprosess, Lite robuste planer – gir ikke grunnlag for boligbygging over tid, nye tekniske forskrifter, krav til u.u. og nye energiregler fordyrer og forsinker, dårlig sammenheng mellom infrastruktur og hvor det bygges boliger. Anbefaler eget boligdepartement, Etterlyser rikspolitiske retningslinjer for boligforsyning i områder m vekstpress. Husbankens utlånsramme bør utvides til 20 mrd.

23 Bidra til boligforsyning i områder med lav vekst Distriktssatsinga Kunnskapsutvikling, kompetanseheving og bedre løsninger for økt boligetablering gjennom bedre forankring av boligpolitikken i det kommunale planarbeidet, og økt engasjement blant flere aktører i kommunen. En tilskuddsordning til oppføring, kjøp og utbedring av boliger for utleie til personer som ønsker å etablere seg i kommunen Kommunene må utarbeide en helhetlig boligpolitisk plan, og forplikte seg til å utvikle ny kunnskap, øke kompetansen og dele sine erfaringer med kommuner som ikke deltar i satsingen.

24 Den demografiske utfordring

25 Innovasjon i omsorg Hagenutvalget foreslår å styrke virkemidlene til ombygging og fornyelse. System for klassifisering av boliger med utgangspunkt i kravene til universell utforming Økt fokus på boliger som har infrastruktur tilrettelagt for ny velferdsteknologi Behovet for kapasitetsvekst kommer først om år. innsatsen må rettes mot modernisering og utskifting av eksisterende sykehjem og omsorgsboliger. Nær halvparten av landets institusjonsplasser er modne for fornyelse.

26 Gode boforhold til et økende antall eldre De fleste vil bo hjemme Samfunnskostnadene ved nybygging er urealistiske Bare 7 prosent av boligmassen er tilgjengelig for rullestolbrukere De fleste får omsorgstjenester i sine egne hjem Velferdsteknologi blir vesentlig. Samhandlingsreformen stiller store krav til kommunene Omsorg til folket vs. folket til omsorg Bør en større andel av investerings- midlene overføres til utbedring? Norske fjøs er mer teknisk avanserte enn norsk hjem

27 La ikke de unge forsvinne i eldrebølgen «Drop outs» fra skoleverket (Ny giv) Økende antall blant bostedsløse Startlånordningen under press Manglende fungerende leiemarked Ei gruppe med etableringsbehov kan bli uten tilbud

28 Er områderettet innsats en konstruktiv strategi? Områderettet vs. målgrupperettet innretting av virkemidler Husbankens strategi er en kombinasjon, og begrunnelsen er velferdspolitisk Bevilgning 2012 er 47.5 mill. kr. Oslo (Groruddalen), Bergen og Trondheim. Flere har meldt interesse.

29 Viktige prinsipper for Husbankens medvirkning Bygge på stedets egne ressurser. Partnerskap. Lokal forankring og kommunalt eierskap/ - medfinansiering Satsingen må være helhetlig. Både fysiske og sosiale tiltak Profesjonell organisering, ledelse og styring Positivt fokus på å utløse ressurser og muligheter Langsiktighet – 5 – 7 år Evalueringene er positive, men …husbanken må videreutvikle modellen med sikte på bedre integrering av øvrige finansielle produkter, og samordning med det kommunale programarbeidet.

30 Oppsummering – mulige veier videre Det meste er vellykket, ikke tull med det som går bra Boligpolitikken er tjent med at Husbankens rolle som markedssupplement står fast. Den må tydeliggjøres ytterligere: Vi har ingen rolle når det gjelder å stimulere generell boligbygging…men kan bidra som konjunkturstabilisator Vi har en viktig rolle med å bidra til økt boligforsyning til vanskeligstilte, til økt kvalitet og til distrikter med lavt pant Det må legges til rette for en sterkere integrering av boligpolitikken i velferdspolitikken (Housing First prinsippet) Det er behov for tiltak stimulerer til økt boligproduksjon Ikke rør kvalitetsambisjonene Se nærmere på planprosessen

31 Oppsummering forts. Mange av virkemidlene har et tilfredsstillende bevilgningsnivå, men det er behov for videreutvikling av Startlånet. Er under press og må håndteres både finans- og boligpolitisk. Boligtilskudd til utleieboliger. Fleksibiliteten må øke Tilskudd til studentboliger. Avlastning av presset på utleiesektoren Utfordringene med en sterkt økende eldrebefolkning er store, men ikke glem barn og unge Sterkere fokus på eksisterende boliger og velferdsteknologi Områderettet virkemiddelbruk kan være en vei videre, men modellen må videreutvikles Etablering av virkemidler som gjør det mulig å utvikle en profesjonell utleiesektorer Fortsatt stort behov for tung satsing på kunnskaps- og kompetanseutvikling. Boligpolitikken trenger en ny Stortingsmelding. Vi imøteser den med spenning.

32 Takk for oppmerksomheten!


Laste ned ppt "Bård Øistensen, administrerende direktør, Husbanken Bolig – utfordringer og mulige veier videre."

Liknende presentasjoner


Annonser fra Google