Tjenestedirektivet og velferdsstaten Stein Guldbrandsen, medlem av Arbeidsutvalgtet i Fagforbundet Trondheimskonferansen 30.01.09

Tjenestedirektivet og velferdsstaten Tjenestedirektivet i en større sammenheng En del av en større internasjonal trend Betydningen av tjenestedirektivet Hva skjer i offentlig sektor? Bør vi kreve veto? Ja, men det holder ikke med det.

Tjenestedirektivet og verden Tjenestedirektivet må ses i en større sammenheng EU er en markedsliberalistisk frihandelsorganisasjon Frihandelen med varer er på plass... ...Nå er det tjenester som gjelder Målet er hele veien å fremme markedsliberalismen i Europa Hensikten med direktivet er å få mer fri flyt, lykkes man får man et nytt redskap Men markedsliberalismen hverken starter eller slutter med direktivet Er en del av Lisboa-strategien, med grunnlovsfestingen av markedsliberalismen Flere eksempler som helsedirektiv, postdirektiv, kollektivforordning Legger til rette for en samfunnsutvikling langt unna Fagforbundets handlingsprogram

Betydningen av tjenestedirektivet Tjenestedirektivet og offentlige tjenester Først og fremst er det uklart hva konsekvensene blir for offentlig sektor Mangler en klar lovfesting av hva offentlige tjenester er Kan bare stille krav til tjenesteyter ved "tvingende allmenne hensyn", dvs. offentlig orden, offentlig sikkerhet, folkehelse og miljøvern Men det må foreligge en reell og alvorlig trussel mot en grunnleggende samfunnsinteresse, og det er staten som har bevisbyrden I tvilstilfeller er det kommisjonen, og til slutt EF-domstolen som avgjør Altså: direktivet har per dags dato liten betydning for offentlige tjenester, men umulig å si hva som kommer i framtida

Betydningen av tjenestedirektivet II Tidligere har det vært norsk lov som slår fast hva offentlige myndigheter kan gjøre Nå er det EU-regler som setter grensene Norge bestemmer bare hva vi kan gjøre innenfor de grensene Offentlig handlefrihet er altså mindre Og uforutsigbar fordi en ny dom eller tolkning av EU-reglene kan endre regelverket på kort tid EU-retten vil også avgjøre i tvilstilfeller Diskusjonen om det offentliges rolle flyttes altså i stor grad fra norsk politikk til kommisjonen og syvende og sist jussen i EF-domstolen

Hvorfor veto? Fagforbundet går inn for at det legges ned veto mot tjenestedirektivet Direktivet er en del av "prosjekt markedsliberalt Europa" Konsekvensene er mer oppsplitting i offentlig sektor, mer konkurranseutsetting, og mer sosial dumping. Er ikke overbevist om at regjeringens fire garantier holder Da er det heller ikke noen grunn for fagbevegelsen å støtte direktivet Et veto vil være en viktig brems mot den markedsliberale trenden Likevel, det er veldig sannsynlig at direktivet går igjennom

Det er ikke en isolert kamp Vi må altså tenke lenger på hvordan vi skal jobbe Vi kan ikke sitte og gnage på alt som er fælt Fagforbundet har et godt samarbeid med Nei til EU Har bidratt til mer kunnskap hos tillitsvalgte om hva som skjer Gir oss sterkere muligheter til å argumentere for vårt syn Vi ser også en voldsom utvikling hos Senterpartiet Å høre dem snakke om arbeidstakerrettigheter nå, er noe helt annet enn bare for noen år siden

Kampen fortsetter Fagforbundets strategier nå: Bruk LO-debatten! LO-debatten var en av årsakene til valgseieren i 2005 Den var med på å forme politikken og debatten i Norge Fagorganiserte må bruke den muligheten til å kreve Sterkere offentlig styring Kamp mot konkurranseutsetting og privatisering Støtter kravet om offentlig utredning om EØS Vi trenger en vurdering av hva avtalen betyr Men husk at selv uten avtalen gjelder WTO og GATS

Vi kan bare stole på oss sjøl!