Utdanningsforbundet Halden - kurs Velferdsstatens vekst – og fall? Asbjørn Wahl Daglig leder 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs 13. september 2011 Et spørsmål om makt Velferd er i siste instans et spørsmål om fordeling av samfunnets verdier Fordeling av samfunnets verdier er et spørsmål om samfunnsmessig makt Kontroll over og eierskap til samfunnets ressurser gir grunnlag for samfunnsmakt 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Utdanningsforbundet Halden - kurs Velferdsøkonomien En fri markedsøkonomi ga kriser og sosial nød Politisk styring (Bretton Woods-politikken) Kapitalkontroll og faste vekslingskurser Trygder, velferdstjenester, infrastruktur Fordeling via markedsinngrep (boligpolitikk) Demokratisering, sosial og økonomisk trygghet 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Resultat av sosial kamp En høyt utviklet velferdsstat er resultat av en samfunnsmessig kamp – en kamp basert på folkelig mobilisering, konfrontasjon med motkreftene, og at en stor del av økonomien ble tatt ut av markedet og underlagt politisk styring. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Tøyling av markedskreftene 13. september 2011 Tøyling av markedskreftene Etablerings-/ kredittkontroll Konsesjonslover Kapitalkontroll Faste vekslingskurser Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Et spesielt maktforhold Velferdsstaten er ikke bare en sum av institusjoner og offentlige budsjetter, den er først og fremst resultat av spesielle maktforhold i samfunnet. Velferdsstaten var aldri planlagt, den utviklet seg som et kompromiss i en helt spesiell historisk situasjon. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Det nyliberale vendepunkt 1970-tallet: Krise i verdensøkonomien Sammenbruddet av Bretton Woods Markedskreftene på offensiven Oppgivelse av fastkurs-politikken Frie kapitalbevegelser og fri handel Ideologienes død og historias slutt Tenketankene vant tankekrigen 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Etablerings-/ kredittkontroll Konsesjonslover Kapitalkontroll Faste vekslingskurser Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Etablerings-/ kredittkontroll Konsesjonslover Kapitalkontroll Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Etablerings-/ kredittkontroll Konsesjonslover Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Konsesjonslover Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Privat kapital Arbeidsmiljølov m.v. Redusert offentlig sektor 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Den markedsliberale offensiv 13. september 2011 Den markedsliberale offensiv Privat kapital Redusert offentlig sektor Angrep på Arbeidsmiljølov 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Virkninger av offensiven Økt konkurransepress – på arbeidsplassen, i skolen, i samfunnet Økende sosiale/økonomiske forskjeller Økende utstøting fra arbeidsmarkedet Velferden underlegges markedets logikk En repressiv arbeidslinje-politikk Velferdsstaten i forvandling – kollektiv risiko blir gradvis individualisert 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs 13. september 2011 Omfordelingskamp Kamp om makt og ressurser Fordeling offentlig / privat Fordeling arbeid / kapital Fordeling fattige / rike Fattigdom og større forskjeller Velferdsstaten under press 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Anbud og privatisering 13. september 2011 Anbud og privatisering Et ledd i markedskreftenes offensiv «Offentlig sektor har blitt for stor» Økt konkurranse på arbeidsmarkedet Press på lønns- og arbeidsvilkår Profittmuligheter for private investorer Makt fra demokratiske organer til markedet «Valgfrihet», «økt effektivitet», «billigere» 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

«Offentlig sektor er blitt for stor» 13. september 2011 «Offentlig sektor er blitt for stor» Den har blitt for stor i alle land, uansett størrelsen på den offentlige sektor Den har faktisk blitt mest for stor der den i utgangspunktet var minst (f.eks. USA) Myten om at den offentlige sektor har blitt for stor brukes ideologisk for å svekke den Styrkeforholdet og det politisk-ideologiske hegemoni avgjør hvor mye vi løser i fellesskap 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Offentlig sektor må faktisk vokse 13. september 2011 Offentlig sektor må faktisk vokse Tjenester, særlig de fleste velferdstjenester, er svært arbeidsintensive Produktiviteten i vareproduksjonen øker langt raskere enn den gjør i tjenesteproduksjonen Tjenester blir derfor gradvis relativt dyrere I et sivilisert samfunn vil m.a.o. kostnadene til offentlig velferd utgjøre en økende andel av BNP 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Privatiseringsbølgen 13. september 2011 Privatiseringsbølgen Mrd $ Kilde: OECD 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

’New Public Management’ Del av den nyliberalistiske offensiven Fra demokratisk styring til markedet Offentlig sektor skal styres som privat Anbud, privatisering, fristilling, stykkpris… Internasjonal institusjonalisering (GATS) Mål- og resultatstyring: Alt kan måles Nye budsjett- og regnskapssystemer 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Nyliberalismens menneskesyn Homo økonomikus – maksimere egennytte Konkurranse, del av menneskets natur Grunnsteinen i økonomi og samfunn Problemet: En ren ideologisk konstruksjon Voksende gap mellom menneskets behov og kravene i arbeidsliv, skole og samfunn 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Konkurranse som ideologi «Konkurranse er bra, både i idrett og i skolen. Det bidrar til å skape vinnere, ikke tapere som venstresida hevder.» (Torger Ødegaard (H), skolebyråd i Oslo) Dagsavisen, 26.2.09. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs Synet på de ansatte Offentlig ansatte forfølger sine egeninteresser Befolkningens behov kommer i annen rekke Skapes en karikatur av de offentlig ansatte Underslår at man motiveres av profesjonsetikk, faglige utfordringer, lojalitet og solidaritet Toppstyring, økt kontroll, samlebåndsmodeller I skolen innført gjennom test- og rapportregimet 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Måling og rapportering En voldsom vekst i rapporteringssystemer Sluker tid fra de egentlige oppgavene Økt arbeidsbelastning for de ansatte Fra kreativt mangfold til ’one-size-fits-all’ Del av rettsliggjøringen av utdanningen Kompetanse, kvalitet og omsorg i annen rekke 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

«Upersonlig og autoritært» «New Public Management fører til de alvorligst frustrasjoner blant de ansatte. Det er et upersonlig og autoritært system av budsjetter, rutiner og mål, som tar fra de ansatte motivasjon og arbeidsglede.» (Professor William Brochs-Haukedal) NPM er basert på at all menneskelig aktivitet er motivert av egeninteresse, først og fremst profittmaksimering. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

«Motivasjonen forsvinner» «Med den autoritære NPM har de ansatte måttet gi fra seg å involvere seg i sine kunder, klienter, pasienter og elever. NPM har ingen parametre for alle møtene mellom mennesker som gir mening i hverdagen. Å involvere seg teller ikke. Det blir bare ekstra slitsomt. Da forsvinner også den indre motivasjonen.» (Professor William Brochs-Haukedal) NPM er basert på at all menneskelig aktivitet er motivert av egeninteresse, først og fremst profittmaksimering. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs «NPM må avvikles» «Fremmedgjøringen av de ansatte i offentlig sektor – som i de store helseforetakene – må stoppe. NPM som styringsverktøy må avvikles og ledelsesformer som fremmer de ansattes involvering i jobbene sine må innføres.» (Professor William Brochs-Haukedal) NPM er basert på at all menneskelig aktivitet er motivert av egeninteresse, først og fremst profittmaksimering. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs 13. september 2011 Hva sier forskningen? «Privata alternativ och konkurrensutsättning inom välfärdssektorn har inte blivit den mirakelmedicin som många hoppades på. För första gången har nu en grupp av Sveriges ledande välfärdsforskare studerat följderna av de senaste 20 årens privatiseringspolitik. (...) Vi kan inte hitta några vetenskapliga belägg för att de högt ställda förhoppningarna har infriats, skriver SNS forskningschef Laura Hartman.» (Dagens Nyheter, 7.9.2011) 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs NOFS' privatiseringskonferanse

Utdanningsforbundet Halden - kurs Fra nyliberalisme til krise Alt dette skjedde før krisa. Nå er vi inne i en helt ny situasjon, der markedsliberalismen er diskreditert, samtidig som finanskrisa har gått over i ei økonomisk krise – og kanskje en langvarig depresjon… Hvordan kunne det skje? 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs Finanskapitalisme Ny fase i kapitalismens historie Fra industri- til finanskapitalisme Kuttet båndene til realkapitalen Fra realkapitalens tjener til dens herre Finansbobler et nødvendig resultat Ikke ’grådighet’, men systemsvikt 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs Finans- / realkapital Trillioner $ 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs Finansielle instrumenter Derivater, finansielle instrumenter: «Financial weapons of mass destruction.» (Warren Buffett, 2002) 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Finanskapitalens kilder Omfordeling av inntekt, skattelette Avregulering av kredittpolitikken KRISE! Overskudd av finanskapital Oppbygging av pensjonsfond Avvikling av kapitalkontrollen 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Dramatiske innstramminger Omfattende lån for å redde bankene Krav om umiddelbar nedbetaling Maastricht-kriteriene hindrer stimulering av økonomien ved underskuddsbudsjettering I EU er keynesianismen faktisk forbudt Omfattende angrep på lønn og velferd 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Lønnskutt i det offentlige Frankrike: Lønnsnivået fryses til 2014 Spania: Lønnene i det offentlige kuttet 5% Hellas: Kutt tilsvarende 14% av lønna Irland: Netto lønnskutt på 20% UK: To års lønnsstopp – unntatt de laveste Italia: Lønnsstopp på ubestemt tid 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Færre jobber i det offentlige Frankrike: Kun hver annen avgang erstattes Spania: Kun hver tiende avgang erstattes Hellas: Avgang skal ikke erstattes Italia: Ansettelsesstopp, en av fem erstattes Tyskland: 10.000 arbeidsplasser fjernes UK: Varslet kutt på 25% = 500.000 jobber 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Ny privatiseringsbølge i Norge 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Kapitalen søker nye markeder Offentlig sektor brukte 555 mrd kr i 2010 Sykehustjenester brukte ca. 100 mrd kr Pleie og omsorgstjenester, 70 mrd kr Innkjøp av varer og tjenester, 350 mrd kr (2010 tall, nasjonalregnskapet og Kostra) NHOs interesse: «Våre medlemsbedrifter har et veldig sterkt ønske om å få slippe til» Petter Brubakk (Dagsavisen 5.5.11) 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Offensiv fra NHO Service 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs NHO: Tenk på et tall NHOs «Ressurs- og effektivitetsanalyser» Misbruk av Kostra-tall og statistikk Dårligere lønn og pensjon for de ansatte Påstander om kvalitet uten dokumentasjon Politisk/ideologiske påstander – ikke fakta En halv mrd kr i fortjeneste for medlemmene 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Advarer kommunene mot NHO 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

Utdanningsforbundet Halden - kurs For velferdsstaten Postboks 7003 St. Olavsplass, 0130 Oslo Tlf.: +47 91611312 Hjemmeside: www.velferdsstaten.no Abonner på elektronisk nyhetsbrev: aksjon@velferdsstaten.no 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs

NPM i mange variasjoner Diskuter: Hvordan kommer New Public Management-reformene til uttrykk i skolene og barnehagene i Halden? Identifiser noen av metodene samt hvordan de er innført. Dagsavisen, 26.2.09. 10. november 2011 Utdanningsforbundet Halden - kurs