Nigeria: Styresett og bistand En politisk-økonomisk analyse Inge Amundsen, seniorforsker, Chr. Michelsens Institutt Informasjonssenteret, Norad, onsdag 17. november

Nigeria: noen grunn til optimisme? Bakgrunn Optimisme og pessimisme i Nigeria Politisk-økonomisk analyse Historie og økonomi Oljens forbannelse Niger Delta syndromet Norsk engasjement Bistand og bistand til styresett Statoil og andre norske selskap Anbefalinger

Negative tendenser Dypt splittet samfunn Militærstyre Biafrakrigen Nigeria is deeply divided by regional, religious, ethnic, economic and political rifts. Besides, the military coups, the dictatorships, the chaotic civil administrations, corruption, and the constant pushing and pulling from oil and big money have weakened Nigerians’ sense of law, trust in each other, and trust in government. Dypt splittet samfunn 200 etniske grupper Muslimsk nord, kristen/animist sør Stor inntektsulikhet Militærstyre 30 av 50 år med diktatur 66-79: Aguyi-Ironsi, Gowon, m.fl. 85-93: Ibrahim Babangida 93-98: Sani Abacha Biafrakrigen 67-70: én million døde

Negative tendenser Valg Korrupsjon Niger-Delta syndromet 79-85: Shagari: “Dem-All-Crazy” 1999: Valg OK, Obasanjo 2003: Ille: Obasanjo 2007: Enda verre: Yar’Adua 2011: ? Godfathers, moneybags, violence, … Korrupsjon Abacha stjal 6 mrd US$, topp 5 TI: Nigeria på bunnen (nå 134/2.4) Politisk og byråkratisk korrupsjon Hvitvasking av penger Internasjonal organisert kriminalitet Niger-Delta syndromet Ressursenes forbannelse 2006: TI: Afrika årlig korrupsjonskostnad: 148 mrd 2006: OECD ODA til Afrika: 22,3 mrd US$

Niger-Delta syndromet Flaring, bunkering, abductions Tett befolket Minoritetsgrupper Ogoni, Ken Saro-Wiwa 90% av landets olje On-shore Forurensing, brenning av gass Voldelige konflikter Militarisert Tvangsflyttinger, mord, ødeleggelser MEND, andre ’frigjøringsbevegelser’ Rene banditter: bortføringer, bunkering

Ressursenes forbannelse Resource Curse Oljen ødelegger økonomien 400 bn US$: fattigere enn in 1960 Crowding out Oljen ødelegger politikken Gir insentivene og maktmidlene Valgmanipulasjon Manipulasjon av kontrollinstitusjoner Oljen ødelegger samfunnet Korrupsjon Forurensing Militarisering, vold

Positive tendenser Politisk utvikling? Økonomisk utvikling? President Goodluck Jonathan Reformister? INEC kommisjonær Prof. Jega Valget i 2011 Kontroll-institusjoner? EFCC ICPC Parlamentet og domstolene? Økonomisk utvikling? Økonomisk vekst Voksende middelklasse? Lagos President Goodluck Jonathan Attahira Jega Nuhu Ribadu

Bistand til Nigeria Totalen på vei ned Størst Good Governance 2006: 11 mrd US$ (debt relief) 2007: 2 mrd US$ (election year) 2008: 1 mrd US$ Størst IDA( World Bank, ’soft’ lån) USAid (300 mn/år, 10-20 ’GG’) DFID (150 mn/år, 50 ’GG) Good Governance 2006: 17 mn US$ 2007: 5 mn US$ 2008: 8 mn US$ Norsk bistand Til ’Good Governance”: 383 mn/år Til Nigeria: 1.5 mn/år Til GG/Nigeria < 1 mn/år

Norge i Nigeria Norsk bistand Norske selskaper Andre Til Nigeria: 1.5 mn/år Norske selskaper Statoil Inntekter i Nigeria: 800 mn 2009 Oljeserviceselskaper Veritas Fred Olsen Energy Farstad Shipping Trico Supply Andre INTSOK - Norwegian Oil and Gas Partners Oljedirektoratet

Anbefalinger Kortsiktig Valgene i 2011 Independent National Electoral Commission (INEC) Velgerregistrering Parallel vote tabulation Forebygge vold Sivilsamfunnsorganisasjoner Project 2011 Swift Count (Federation of Muslim Women Association in Nigeria, Justice Development and Peace /Caritas Nigeria, Nigerian Bar Association, Transition Monitoring Group) Domestic Election Observation Groups

Anbefalinger Langsiktig Bruke norsk olje-kompetanse Olje for Utvikling Petrad EITI, PWYP, UNDP Oslo Governance Centre Revenue Watch, etc. ”Holde norske selskaper i ørene” ”Do no harm” EITI prinsipper CSR Styrke kontrollorganer i Nigeria NEITI Publish What You Pay EFCC Domstolene? Media? Sivilsamfunnet?