Forum for natur og friluftsliv - bakgrunn for etablering - kort om utviklingen - litt om miljøutfordringer Introkurs september 2016

Fylkeskontakter i FRIFO FRIFO (nå Norsk Friluftsliv) hadde prosjektlederansvaret for FÅ 1993 Opprettet fylkeskontakter i hvert fylke Formål: Samordne kontakten mot regionale myndigheter Samordne felles friluftslivssaker i fylket, herunder enkelte fellesprosjekter Etablere en møteplass for friluftslivsorganisasjonene på fylkesnivå

Koordineringsfunksjon Lagt til en av FRIFOs medlemsorganisasjoner i hvert fylke Organisert som et samarbeidsnettverk Prøveordning med en 100 % stilling i Nordland Finansiert 70 % av FK og 30 % av FRIFO Ansatt sentralt i FRIFO

Rett funksjon og bredde? Økt delegering av saker vedrørende natur- og friluftsliv til regionalt og lokalt forvaltningsnivå på slutten av 1990-tallet Behov for en sterkere organisering av natur- og friluftslivsorganisasjonen regionalt og lokalt nivå, jf idretten med idrettsråd m.m. Fokus på Lokal Agenda 21 (lokale handlingsplan for bærekraftig utvikling) Ble stilt spørsmål om FRIFO-kontaktordningen hadde den rette bredden og funksjonen Natur- og friluftslivsorganisasjonen hadde til en viss grad bygd opp kompetanse og kapasitet til å jobbe med natur- og frilufslivssaker sentralt, men nesten ingen ting regionalt og lokalt Agenda 21 er en handlingsplan utviklet under FNs konferanse for miljø og utvikling i Rio de Janeiro, 14. juni 1992 (Rio-konferansen). Planen er en utfordring til alle verdens lokalsamfunn om å handle lokalt – til å lage sin «Lokal Agenda 21» handlingsplan (LA 21). Dette er et svært vanlig emne i samfunnsfag i skol

Etablering av FNF Utredning fra FRIFO (med mulig alternativer for utvikling av fylkeskontaktordningen) Drøftinger med SRN og FL Konkluderte med å etablere FNF i felleskap Søkte Miljøverndepartementet om penger til etablering Fikk ca. 900.000,- fra LA21-midler til oppstart

Formålet med FNF skulle være Påvirke i alle typer arealplaner på fylkes- og kommunenivå, som har betydning for disponering, forvaltning og sikring av friluftslivs- og naturområder Samarbeid og påvirkning i ulike saker som berører naturvern og friluftsliv og sammenhengen mellom arealforvaltning og helse Langsiktig påvirknings- og holdningsarbeid Møteplass for å styrke felleskapet og den enkelte organisasjon i felleskapet

Organisering av FNF Etablering av en sentral styringsgruppe Koordinere arbeidet sentralt Ansvaret for etablering i den enkelte fylke ble fordelt mellom organisasjonene Det ble gitt ca. 50.000,- per fylke i etableringsstøtte De første forumene ble etablert høsten 2000 Løst organisert, men med det vedtatte formålet og noen formelle krav til driften Flere av koordinatorene fra FRIFO-kontaktordningen fortsatte i FNF slik at etablerte nettverk og myndighetskontakt kunne fortsette

Evaluering av FNF i 2005 Etter fem års drift finner den sentrale styringsgruppen behov for en ekstern evaluering NINA blir engasjert til å gjennomføre evalueringen Evaluering av Forum for natur og friluftsliv (FNF) – En erfaringsgjennomgang etter 5 års drift. NINA Rapport 74

Resultater FNF har i løpet av de få årene de har eksistert, fått utrettet mye med relativt beskjedene ressurser. De viktigste gevinstene etter vår (NINA) mening: Bedre kontakt med den offentlige forvaltningen på regionalt nivå Økt samarbeid mellom organisasjonene på fylkesnivå Fungert som «vakthund» for natur og friluftsliv i forhold til det offentlige Økt fokus hos offentlig forvaltning på betydningen av å bevare arealer til naturopplevelse og friluftsliv

Viktige stikkord for videre arbeid Sterkere sentral styring og oppfølging av FNF eller liknende prosjekter Mer langsiktighet i arbeidet, særlig til finansiering Klarere prioritering av geografiske områder etter hvor en tror en lykkes best på kort sikt Se på den overordnede organiseringen av friluftslivsorganisasjonene, samarbeid mellom friluftslivets og naturvernets organisasjoner omkring fellessaker Finne naturlige og gode arbeidsdelinger mellom enkeltorganisasjonene og overbygninger på sentral-, regionalt- og lokalt nivå

Oppfølging av evalueringen Den sentrale styringsgruppen satt i gang arbeid med: Nytt styringsdokument for drift av FNF (strammere rammer) Øke finansieringen til drift av FNF (jobbet både mot departement/direktoratet og FK) Prioriterte fylker med størst potensial på kort sikt ved økte bevilgninger

Resultater Nytt styringsdokument Økt finansiering (statsbudsjettet) (revidert flere ganger senere) Økt finansiering (statsbudsjettet) År 2000 – 0,9 millioner År 2005 - 2 millioner År 2010 - 6.2 millioner År 2015 - 9.5 millioner År 2016 – 11 millioner Stillinger 20-30 % stillinger 80-100 % stillinger (40-50 %) Når økningen kom ble fylker som ble vurdert med størst potensial på kort sikt valgt.

Miljøutfordringer Utfordringene er de samme som tidligere Nedbygging og omdisponering av natur- friluftslivsområder til andre formål Økt delegering av saker som har betydning for natur og friluftsliv fra sentrale til regionale og lokale myndigheter Endringer av lover og regler som gjør det lettere å bygge ut, omdisponere arealer og drive næringsvirksomhet på bekostning av natur- og friluftslivinteresser

Konkusjon Behovet for et sterkt, velfungerende og slagkraftig FNF er større en noen gang! Jobben dere gjør er derfor avgjørende viktig!