Pensjonsreformen – fra solidaritet til spekulasjon? Er alleårsregelen solidarisk? Forsvar en reell tidligpensjon Oslo 17/10 – 2016 Forsvar Offentlig Pensjon og Rettferdig pensjon Stein Stugu

Hadde Stoltenberg rett? Hans fire grunner til pensjonsreform: 1.Folketrygden var urettferdig a.Besteårsregel ikke bra b.Får ikke noe igjen for mer enn 40 år i arbeidslivet 2.Pensjonssystemet ble for dyrt a.Liknet på pyramide 3.Arbeidslinja – flere i jobb 4.Pensjonssystemet var for komplisert

Egoisme Individuelt ansvar Solidaritet Kollektivt ansvar Hva er rettferdig? Før pensjonsreformen Besteårsregel Ytelsespensjon AFP som tidligpensjon Offentlig tjenestepensjon Arbeidsgiver bærer risiko Mange hadde ikke tjenestepensjon Minstepensjonsfella

Individuelt ansvar Egoisme Kollektivt ansvar Solidaritet Etter pensjonsreformen (nå) Offentlig tjenestepensjon Offentlig AFP Obligatorisk TP Alleårsregel – tettere forhold lønn - pensjon AFP som tilleggspensjon Innskuddspensjon Minstepensjonsfella Individuell risiko

66 % av lønn År opp- tjening 3040 Offentlig tjeneste - pensjon Alderspensjon etter pensjonsreformen – inntekt – år i arbeid - uttaksalder Prinsippskisse – sammenlikning ytelsespensjon/offentlig tjenestepensjon (66 %) med pensjon etter pensjonsreformen (privat) – hva er rettferdig pensjon?

Rapport fra ASD hovedinnhold i forslag til ny pensjon Alleårsopptjening Tjenestepensjon beregnes uavhengig av folketrygden – påslag ca. 5 % Avtalefestet pensjon gjøres om fra tidligpensjon til tilleggspensjon – som privat sektor Fleksibelt uttak fra 62 år (forutsatt at du har hatt høy nok inntekt) Livsvarig utbetaling etter en påslagsmodell – likner på hybrid tjenestepensjon

Livsvarig pensjon, evaluert ved 70 år, i prosent av sluttlønn ved uttak i ulik aldre. Utgangsforutsetninger (Rapporten fra ASD, desember 2015, figur 7.2)

Pensjon Alderspensjon i % av sluttlønn. Født Dagens ordning sammenliknet med ny ordning. 30 og 40 års tjenestetid før 62 år. Avgangsalder fra ved 70 år. Inntekt 6 G. Basert på ASD tall.

Ny pensjon Lina? (født 1973)

Viktige spørsmål rapporten ikke behandler Uføres alderspensjon Med alleårsopptjening går uføres alderspensjon fra folketrygden kraftig ned – gjør avhengigheten av god tjenestepensjon større Særaldersgrense Utsettelse gjør det enda vanskeligere å løse?

Høy uføreandel før pensjonsalder Uføre som andel av befolkningen etter kjønn. Pr 30/

Uføres alderspensjon – ny «minstepensjonsfelle» Med alleårsopptjening stanser opptjening til alderspensjon i folketrygden ved 62 år En krone i uføretrygd etter 62 år – ingen privat AFP Dramatiske konsekvenser (født 1976, lønn ca )  Med OffTP 56, 6 % av lønn  Med ny alderspensjon (innskudd, beregnet AON) 47 – 48 % av lønn

EN NY PYRAMIDE – VESENTLIG VERRE ENN FØR

Det spares for mye til pensjon Victor Norman (Aftenposten 4/ ): «Lav rente er et symptom på at det er noe grunnleggende galt med verdensøkonomien. Vi sparer for mye i forhold til investeringslysten i næringslivet, sier han til Aftenposten på Samfunnsøkonomenes valutaseminar. Han peker på to årsaker til at det er blitt slik: Lavere vekst i produktiviteten har svekket investeringslysten. Etterspørselen etter lån minker. Hver enkelt må i stadig større grad spare til pensjonen sin. Det er ikke lenger slik at staten betaler hele pensjonen fortløpende. Tilbudet av sparing øker.» Grunnleggende: Utbetaling av pensjon forutsetter uavhengig av spring en økonomi som fungerer og kan bære pensjonskostnadene – offentlig eller privat.

Pensjonskapitalen i privat sektor vokser – 20 % på to år Kilde: Finans Norge Statistikk og nøkkeltallshefte 2016

ARBEIDSLINJA – DET ENESTE SALIGGJØRENDE? AFP – TIDLIGPENSJON ELLER TILLEGGSPENSJON?

Belønning for å jobbe lenge – straff for å gå av tidlig Ny AFP flytter penger fra de som går av tidlig til de som har jobb som hobby og arbeidsgivere som vil holde på dem Offentlig sektor og privat afp før gjør/gjorde det lønnsomt å legge forholdene til rette for eldre – er fjernet i privat afp Kunne vært mye bedre. Eksempel: Bærum kommune fikk reduserte utgifter til læreres AFP ved utsatt avgangsalder – i 2011 sa SPK nei til å videreføre avtalen

AFP Rapport fra ASD behandler ikke at det nå trengs svært høy inntekt for å gå av med pensjon fra 62 år Må ha pensjon over garantipensjonsnivå (minstepensjon) ved 67 år Betyr med AFP ca. kr i 40 år Uten AFP ca. kr i 40 år Når du kan gå av – minstepensjon resten av livet (+ evt. tjenestepensjon) – ny minstepensjonsfelle – men du har «valgt» det selv

Bjørg Fadum – kjøttindustriarbeider Nortura Ansatt på deltid hos Nortura siden 1990 Har i tillegg hatt noe inntekt fra gård Født 1953, fått beskjed fra Nav om at afp ikke mulig før 64 år Hun fikk sjokk – klubbleder trodde ikke det hun leste – ingen mulighet for å gå av før ved 64 år er riktig

Fleksibelt uttak – en reform for menn Alderspensjonister 62 – 66 år. Kjønn. Andel av befolkningen i samme aldersgruppe – (Kilde: Nav)

Avgangsalder stiger – både før og etter reformen Forventa yrkesaktivitet (i årsverk) etter fylte 50 år fordelt på kjønn, 2001 – Foreløpige tall for 2014 Kilde: Oddbjørn Haga. Forventa pensjoneringsalder og yrkesaktivitet. Arbeid og velferd 2/2016

Avgangsalder går opp i offentlig sektor Uttaksandeler AFP, fellesordningen for kommuner og bedrifter. Prosent (rapporten, side 240)

Endret sysselsettingsrate alder 2008 – 2015 (Kilde Klassekampen/LO/Eurostat)

Kilde: Rapport fra pensjonspolitisk arbeidsgruppe - ASD

AFP som førtidspensjon kan forsvares Eksempel: Tariffavtale FUS barnehager Hybridpensjon med 7 % innskudd Offentlig AFP videreføres Offentlig AFP (og AFP i barnehagene) er rimeligere enn privat Før forhandlingene i 2008: FAFO la fram en løsning med tosporsmodell: Enten AFP med inntektssamordning Eller AFP som påslag, slik det bleOffentlig AFP er

Utfordring nå Hvordan forsvare en pensjon som kan løfte flere til et anstendig nivå – 30 års opptjening? Hvordan forsvare afp som tidligpensjon – mål om 66 % av lønn i pensjon uavhengig av avgangsalder? Hvordan sikre uføre en anstendig alderspensjon Hindrene for fleksibilitet mellom privat og offentlig sektor er politisk skapt – og kan fjernes – hvis det er politisk vilje til det