Fiskeripolitikk med finnmarksvri ? – må Finnmark ha særordninger ? Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 2

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 3 Sysselsetting Tiltakssonen har lavere sysselsettingsandel; 68,2 % mot 70,8 for landet som helhet –andel sysselsatte kvinner er 66,6 % i tiltakssonen mot 66,9 % på landsbasis –andel sysselsatte menn er 69,6 % i tiltakssonen og 74,7 % for landet samlet På landsbasis er bare 3,5 % av folk i arbeid sysselsatt i primærnæringene inklusive oppdrett, mot 9,8 % i tiltakssonen Offentlig sektor er sysselsettingsandelen på landsbasis 29 % - mens det offentlige i tiltakssonen står for over 40 %

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid St.prp 1 ( ) – Fiskeridepartementets budsjett (oktober 04) 2006 St.meld om oljevernberedskap (desember 04) Havbrukslov – høring (november 04) St.meld om marin næringsutvikling (mars 05) Havressurslov – høring (november 04) Proposisjoner og meldinger

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 5 Personlige økonomiske fordeler Nedskrivning av studielån med inntil 10 % per år Fritak for el-avgift på forbruk (9,5 øre per kWh) Nord-Norge er fritatt for mva. på elektrisk kraft Reduksjon i personbeskatningen –særskilt fradrag på henholdsvis / –skattesatsen på inntekt er 3,5 % lavere –lavere toppskatt «Finnmarkstillegget» økt barnetrygd med eget tillegg på kroner per barn per år Lønnstilskudd til førskolelærere på kroner per år Husbanklån kan økes med inntil kroner per bolig utover vanlige satser og lån til utbedring og vedlikehold uten behovsprøving når boligen er minst 10 år

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 6 Økonomiske fordeler for bedriftene Fritak for arbeidsgiveravgift for alle ansatte som skatter til en kommune i tiltakssonen. Fritak for forbruksavgift på elektrisk kraft. Forbruksavgiften utgjør 9,3 øre pr. kWt.

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 7 Distriktspolitiske hensyn fylkesbinding ved kjøp av kystfartøy i gruppe I fylkesbinding ved kjøp av konvensjonelle fartøy over 28 meter unntak fra fylkesbindingene ved kjøp til Nord-Troms og Finnmark torsketrålkonsesjoner med vilkår - knyttes til et fylke begrenset mulighet for å selge torsketrålere eller ringnotfartøy fra nord til sør forbud mot å ta ut et nord-norsk fartøy til fordel for et sør-norsk fartøy i enhetskvoteordningen for torsketrål høyere avkorting ved uttak av et nord-norsk fartøy – inkludert trøndelagsfylkene – til fordel for et sør-norsk fartøy i enhetskvoteordningen for ringnot og konvensjonelle fartøy på eller over 28 meter

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 8 Endringer i lover med betydning for fiskerinæringen i Finnmark Fiskerigrenseloven –mer rasjonell utnyttelse av de muligheter som landinger fra utenlandske fartøyer gir norske landanlegg. –fri adgang for utenlandske leveringer i Norge –omfattende landinger av torsk fra russiske fartøyer bidro til kraftig økte leveringer og økt aktivitet i Finnmarks fiskeindustri Fiskeeksportloven –ingen sentraliserte markeder –markant økning i eksporten til Øst-Europa

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 9 Kostnadene for særordningene i 2004 Sammenliknet med gjeldende satser i landet forøvrig Tall i mill. kroner Ingen arbeidsgiveravgift1.520 Ekstra barnetrygd88 Nedskriving av studielån75 Personskattelette598 Fritak fra el-avgift på forbruk *)165 Totalt2.446

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 10 Virkemidler Generelle virkemidler - rettighetsbaserte –de spesielle virkemidlene i Finnmark –vri lokaliserings- eller bosettingsbetingelsene i favør av visse geografiske områder –lette å administrere og skaper forutsigbare og stabile rammebetingelser –kan være kostbare i forhold til virkningene Selektive virkemidler - spesielt utvalgte områder –rimeligere enn generelle siden de normalt målrettes –fleksible - kan tilpasses situasjonen lokalt –mer krevende og kostbare å administrere –støtte kan ta fokus fra å utvikle bedriften

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 11 Virkemidlene i Finnmark – en kombinasjon av skatte- og avgiftslettelser Fritak for arbeidsgiveravgift har som siktemål å skape flere arbeidsplasser Personrettede tiltak, slik som redusert personskatt, er innrettet mot å forhindre fraflytting Raskere nedskriving av studielån skal bidra til å bedre rekrutteringen av personer med høyere kompetanse

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 12 Utfordringer Rekruttering Kunnskap Kompetanse Tilgang på naturressurser

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 13 Problemstillinger 1 av 2 1.Har støtte- og særordningene fiskerinæringen i Finnmark har hatt de siste 50-årene ført til at næringens fokus er blitt dreid mot å utnytte ordninger fremfor å utvikle næringen ? 2.Er Finnmark tjent med at man fortsatt søker å løse problemer med gammel medisin som tilsynelatende ikke har virket ? 3.Hvis Finnmark fortsatt skal ha særordninger skal vi fortsette med i hovedsak generelle ordninger som hittil eller skal man målrette tiltakene gjennom selektive ordninger; m.a.o. vekk fra generell skattelette til direkte støtte til innovasjon og næringsutviklingstiltak ?

Finnmark Fiskarlag – Årsmøte 20. og 21. august 2004, Alta Innledning ved Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen Verdier fra havet – Norges framtid 14 Problemstillinger 2 av 2 4.Kan Finnmark leve med å få særordninger som gir direkte negativ effekt på etablerte næringsstrukturer i andre deler av kyst-Norge ? 5.Kan Finnmark nyttiggjøre seg av sin rike ressurstilgang med fortsatt fokus på å skaffe mer råstoff fremfor å utvikle kompetansebasen for bedre utnyttelse og økt verdiskaping av det råstoffet man allerede har ?