Forsvinninger fra norske mottak og menneskehandel Birgitte Ellefsen Prosjektleder KOM - Politidirektoratet

Disposisjon KOM Barn som forsvinner fra mottak Enslige mindreårige asylsøkere som sårbar gruppe for rekruttering til menneskehandel

Tiltak 29 i regjeringens handlingsplan mot menneskehandel: KOM Koordineringsenhet for ofre for menneskehandel Bistå tjenesteapparatet med metoder for identifisering av ofre Planlegge og mobilisere bistands- og beskyttelsestilbud til ofre Bidra til informasjonsutveksling og kompetanseheving

ORGANISERING Styringsgruppe: Politidirektøren, Justisdepartementet Prosjektgruppe: POD, RA, UDI, IMDI, SHDir, BUFDir, NAV, Hordaland PD Referansegruppe: ROSA, NOAS, PRO, Redd Barna, Kirkens Bymisjon, LO, Reform, IOM, forskningsinstitusjoner Interdepartemental gruppe: Premissleverandør (politisk styring og rammeverk)

Barn som forsvinner fra asylmottak Redd Barna og andre har rettet fokus mot barn som forsvinner i lang tid Kinasaken i 2005-2006 åpnet norske øyne Man så at barns forsvinninger kunne være relatert til organisert kriminalitet Eget kapittel viet barn i regjeringens handlingsplan Nedsatt en arbeidsgruppe i regi av Justisdepartementet

Arbeidsgruppe: Barn som forsvinner fra mottak Deltakere: Justisdepartementet Barne- og likestillingsdepartementet Arbeids- og inkluderingsdepartementet Riksadvokaten Utlendingsdirektoratet Politidirektoratet kripos Mandat: Omfang av forsvinninger Rammeverk og rutiner Etablert praksis Vurdere og anbefale tiltak for å forebygge og håndtere

Utfordringer Definere målgruppe Kartlegge omfang og art Barn Mottak/barnevernstiltak/privat bolig Forsvinne Kartlegge omfang og art UDIs oversikt over EMA som har forsvunnet Politiets oversikt over barn som er etterlyst Hva med barn som følger foreldre/påståtte foreldre? Kartlegge praksis Fra bekymringsmelding til etterlysning og etterforskning Fra skriftlige rutiner til etablert praksis

Forebygge Krever kunnskap, verktøy og mot til tidlig identifisering av sårbare barn Krever tett tverretatlig samarbeid – politi, UDI, helse, mottak, barnevern, verge Krever kunnskap om melde- og opplysningsplikt Krever ressurser og vilje til prioritering Krever koordinering

EMA er en sårbar gruppe for rekruttering til menneskehandel Solgt i hjemland av familie Rekruttert via menneskesmuglere på vei mot vestlige land Transportert via Norge av internasjonale organiserte kriminelle nettverk Rekruttert i Norge av kriminelle nettverk – sweet talking

Kunnskapsbehov Naiv holdning til EMAs situasjon: Lite kunnskap om deres bakgrunn i hjemlandet Lite kunnskap om hvordan de kommer seg til Norge Lite kunnskap om forholdet mellom migrasjon og organisert kriminalitet; menneskehandel, menneskesmugling, tvangsekteskap, sosial dumping… Lite kunnskap om hvilke miljøer EMA ferdes i i Norge og hvordan de blir rekruttert Frykt for å stille EMA de vanskelige spørsmålene – tabu og vegring