Eldreomsorg i Harstad mot 2030 Steinar Johansen NIBR
Problemstilling Vi hører mye om eldrebølgen Hvilke konsekvenser vil denne ha for Harstad kommune? Endringer i omsorgsbehovet (antall plasser) Ressursbehov i kommunen (sysselsetting) Kommunal økonomi? (kostnader) Ønsker en enkel, indikatorbasert framskriving
En enkel modell Endringer i behov for eldreomsorg Endringer i antall potensielle brukere Endringer i antall plasser Endringer i ressurs- behov (omsorgstype)
En enkel modell Bruks- frekvens Befolknings- (alder) endringer Endringer i behov for eldreomsorg Tilbuds- frekvens (type) Endringer i antall innbyggere etter alder Produk- tivitet (type) Endringer i antall plasser Endringer i ressurs- behov (omsorgstype) Enhets- kostnad Kostnadsendringer (omsorgstype/totalt) Enhets- kostnad
Info for gule bokser Befolkningsframskrivinger Bruksfrekvenser Panda SSB Bruksfrekvenser Antall brukere (per aldersgruppe) ift antall innbyggere Kommunen/Kostra Tilbudsfrekvens (=bruksfrekvens ved kommunalt tilbud) Antall plasser etter alder og omsorgstype Produktivitet Antall årsverk (sysselsatte) per plass og omsorgstype Kostnader Etter omsorgstype eller etter årsverk/sysselsatte
SSBs befolkningsframskriving MMMM Enkel å få tak i Mye brukt i kommuner Harstad ønsket denne skulle brukes Gjennomgått og drøftet Premisser og resultater Nasjonal konsistens Men ikke regional skreddersøm Forhold til Norge og Troms Forhold til andre alternativer MMMM kalles ”referansealternativet” og ”mest realistisk” iflg SSB (Økonomiske analyser 4/2009 og 4/2010)
Befolkningsutvikling i Harstad MMMM: +1.500 (6,5 %) fra 2010 til 2030
Antall eldre i Harstad: 2010=100 Antall eldre: +1800 til +2200 (mer enn total befolkningsvekst) I perioden: Sterkere eldrebølge enn Norge
Andel eldre fordelt på alder Sterk vekst – de eldste etter 2020
Omsorgsbelastning: Yrkesaktive aldersgruppe i % av totalbefolkn.
Eldreomsorg i Harstad Type omsorg Bruksfrekvens Ressursbehov Kostnader Institusjonsbasert (forenkling) Hjemmebasert Bruksfrekvens Etter alder og omsorgstype Ressursbehov Antall årsverk per plass og omsorgstype Kostnader Beregnet per plass
Noen fakta 2009 og premisser for framskrivinger 1241 brukere totalt i Harstad (bruksfrekvens i parentes: 5,3 % totalt) 607 over 80 år (58,4 %) 213 67-79 år (10,4 %) 400 under 67 år (2,1 %) Bruksfrekvens institusjon neglisjerbar: satt til 0,0 Målt per innbygger over 80 år gir dette en bruksfrekvens på 120 Årsverksbehov per plass er hhv ca 0,3 og 1,3 Vesentlig høyere kostnader per plass i institutsjon
Framskriving aldersfordelte bruksfrekvenser og mmmm
Alternative bruksfrekvenser
Fordeling av nye brukere på omsorgsform
Årsverksbehov og kostnader
Hva er forskjellene hvis…. Alle nye brukere fikk hjemme- eller institusjonsbasert omsorg? Illustrerer kommunens ”handlefrihet” med gitte brukerfrekvenser per alder Mye å spare…..
Forutsetninger kan bomme…. Befolkningsframskrivinger Ligger fast mot 2030 = MMMM Alternative framskrivinger – og hva med tidshorisonten? Bruk av faste parametere Bruksfrekvenser, ressursbehov og kostnader ligger fast Vil økt levealder føre til økt/redusert omsorgsbehov i kommunen? Investeringsbehov Harstad bygger ut i dag Bærekraftig økonomi? OK økonomi i dag, men økte kostnader og redusert andel innbyggere i yrkesaktiv alder Redusere kostnader per bruker ved bruk av hjemmebasert omsorg Økt skatt, økte rammetilskudd Økt brukerbetaling, økt privatisering Redusert aktivitet på andre områder Effektivisering og produktivitetsvekst
Takk for meg!