Frokostmøte 2.februar 2012 Status for energimerking av bygg

Program 08.00 - 08.30 Enkel frokost 08.30 - 08.45 Åpning Vassdrags- og energidirektør Per Sanderud 08.45 - 09.00 Statssekretær Eli Blakstad, Olje- og energidepartementet 09.00 - 09.45 Status for ordningen v/Anne Cecilie Lyche Bondy og Olav Isachsen Hva ligger i forskriftsendringen Hvor mange har energimerket og hvilken karakter får de Hva sier brukerne Tilsyn Utfordringer videre for energimerking og energivurdering 09.45 - 10.00 Gjennomgang av de viktigste oppdateringene i systemet, v/Knut Egil Bøhagen 10.00 - 10.30 Spørsmål fra salen Møteleder: Birger Bergesen

Velkommen til NVE-huset Eier: Entra AS Ferdig rehabilitert juni 2011 Delvis vernet; rotunden, fasaden, noen kontorfløyer Energimerke: Oppvarmingskarakter: lys grønn Energikarakter: B

Målene for energimerkeordningen Sette energi på dagsorden i markedet for boliger og bygninger og i planleggingen av nybygg Stimulere til gjennomføring av tiltak Bedre informasjon om og verdsetting av boliger og bygninger Energivurdering av tekniske anlegg (kjel- ventilasjon- og kjøleanlegg): Stimulere til gode rutiner for drift og ettersyn av anleggene Sikre at anlegg er tilpasset behovet

Hva har vi oppnådd? Pr. 31.12.2011 Vi har passert 150 000 attester

Energimerkeforskriften er revidert Det meste er ”inspirert av” ESA Viktigste endringer Manglende energiattest gir rettighet; attest på selgers regning Også små leiligheter har merkeplikt Utbyggere som selger prosjekterte boliger kan garantere for energimerke, og vente med energiattesten

Resultat av tilsynet 93 boliger utlyst til salg rundt 1.12.2011 Fem i hvert fylke Frafall: 2

Mange meninger - og mange som har meninger Dere har valgt gal måte å måle energitilstand på Kan uttrykkes på mange måter, men vi trengte ett uttrykk Vi har valgt eiers perspektiv Fjernvarme og bioenergi straffes Ta i bruk oppvarmingskarakteren Energimerket er beregnet og sier ikke noe om effektiv drift God drift kan eieren skryte av i tillegg! Energivurdering stimulerer til god drift IT-systemet er tungvint Men gir stor fleksibilitet…… Kostnaden er for stor Gjør energimerkingen til en integrert del av bygningsforvaltningen 8

Energivurdering Pliktig for eiere av kjeler, ventilasjonsanlegg og kjøleanlegg Enkel sak for eiere som har gode rutiner Bør samordnes med energimerking Her er det mye å hente

Utfordringene Vedvarende informasjon om hva energiattesten er – og hva den ikke er Fortsatt liten etterspørsel etter energiattester og gode karakterer Energivurdering av tekniske anlegg går tregt Flere aktører må ta ordningen i bruk – både private og offentlige Fra energimerke til handling

Status for energimerkeordningen for bygninger Februar 2012

Energimerkeforskriften endret pr. 1.1.2012 Forskriften vedtatt 18.12.2009 Endret 29.6.2010 (nytt energimerke) Ny prosess gjennom 2011 Basert på ESAs påpekninger Noen få andre mindre, ”enkle” endringer Andre endringer henvist til neste runde

Endringer – når er det plikt? Eier av aksje i bolig eller bygning med tilknyttet bruksrett (§ 3) Alle boliger, også < 50 kvm. Kun fritak for frittstående (§§ 4 og 9) … dersom det er gjennomført vesentlige endringer… som påvirker energimerket (§ 4) Alle former for salg (§ 5) Fritak hvis vedtatt vernet, der energisparetiltak ikke er gjennomførbart pga. vernekrav (§ 9) Fritak for driftsbygninger i landbruket, men bare ved lavt energibehov (§ 9) Fritak for industrianlegg og verksteder, men bare ved lavt energibehov (§ 9)

Endringer – når er det plikt? Energivurdering av tekniske anlegg (§§ 13 og 16) Kjelanlegg med nominell effekt høyere enn 20 kW Kjelanlegg med nominell effekt høyere enn 100 kW Klimaanlegg med samlet nominell effekt høyere enn 12 kW eller som samlet betjener et oppvarmet bruksareal over 500 m2 Fritak for ventilasjonsanlegg som betjener en enkelt bolig Kjelanlegg som er mer enn15 år gammelt, nominell effekt høyere enn 20 kW

Praktiske tillempninger Leiligheter < 50 kvm kan bruke attest for bygningen som helhet (§ 4) Ved salg før ferdigstillelse – tilstrekkelig å garantere for energimerke (§ 5)

Andre endringer Attest på selgers regning dersom energiattest er bedt om skriftlig (§ 5) Tiltaksliste for nye bygg: ikke et generelt fritak (§ 11) Uavhengighet ved energivurdering; ikke egne ansatte (§§15 og 17) Innholdet i rapport fra energivurdering (§ 14)

Resultater fra vår database Vi er godt fornøyd med antall energiattester; > 150 000 Vi har kommet et lite stykke i å analysere data På sikt vil databasen kunne gi interessante data om standard på bygninger og boliger, og for tekniske anlegg Databasen er primært for at brukere og NVE skal ha sikkerhet for hva som er registrert, og for tilsyn. Dernest er statistikk- og forskningsformål viktig.

Hva har vi oppnådd? Pr. 31.12.2011

Attester pr. måned og registreringsmåte

Hva har vi oppnådd? (2011)

Antall energivurderinger

Henvendelser til Enova Svarer (telefon, e-post og chat) Antall henvendelser til Enova Svarer i 2010 og 2011, sum telefon, e-post og chat.

Antall attester er bare et delresultat

Tilsyn NVE har tilsynsansvaret Første runde i 2011 Bruk av energiattester i markedsføring av salg av boliger (§ 5) Tilsynet videreføres i 2012, både yrkesbygg og boliger (§5, 6 og 8)

Resultat av tilsynet 93 boliger utlyst til salg rundt 1.12.2011 Fem i hvert fylke Frafall: 2

Liten finger i jorda; hva mener brukerne Liten finger i jorda; hva mener brukerne? - tre undersøkelser, våren 2011 Befolkningsundersøkelse Sentio, 2100 personer, sammenligning med 2009 Yrkesbyggeiere Sentio, 101 svar (utsendt til 382) Rådgivere Axxept, intervju m. 20 rådgivere

Kjennskap: Har du hørt om energimerking av boliger? Betydelig økt kjennskap til ordningen siden 2009

Kjennskap: Hvor har du fått kjennskap til energimerking? Avisomtale og andre medier (TV, radio) er hovedkilder til kjennskap

Holdninger: Hva er viktigst når du skal kjøpe bolig? Boligens tekniske stand og beliggenhet er viktigst ved kjøp av bolig Det er også avgjørende at boligen ser pen ut At boligen har lav energibruk, teller litt mer enn nytt kjøkken og bad (61 prosent)

Konklusjoner og anbefalinger Kunnskap om ordningen og energieffektivisering har økt Folk flest har samme holdning til energimerket i dag Energimerket har betydning ved kjøp Stort vet ikke-potensial Energimerking som ordning er etablert – mer å gå på etter kun ett års virke Resultatene er et godt grunnlag for informasjonsarbeidet Energimerking må settes i en sammenheng for å sikre opplevd relevans og tillit til ordningen Mindre tillit ved enkel enn detaljert registrering

Om undersøkelsen, yrkesbygg Undersøkelsen ble gjennomført på web med utsending av e-postinvitasjoner til virksomheter som eier yrkes-/ næringsbygg Datainnsamlingen ble gjennomført fra 26. mai til 10. juni 2011. Brutto 382 respondenter. Det kom inn totalt 101 svar   Private/foretak Kommunale Totalt Utsendt 147 235 382 Besvart 37 64 101 Svarprosent 25 % 27 % 26 %

Spørsmål 1: Hvor mange yrkesbygg har du/ ditt firma energimerket? 40 prosent av utvalget har ikke energimerket i det hele tatt. Dette er nesten utelukkende respondentene fra kommunene. Hele 18 prosent har energimerket mer enn 20 bygg. Valid antall (de som har svart på spørsmålet) angis i figuren: n=antall. Resultatene presenteres som totalt for hele utvalget, samt oppdelt mellom kommuner og foretak.

Spørsmål 2: Hva er ditt syn på energimerkeordningen? Andeler som har svart at de er Enig i hvert av utsagnene

Spørsmål 6: Hvor sannsynlig er det at dere vil gjennomføre noen av de foreslåtte energibesparende tiltakene i løpet av de nærmeste tre årene?

Spørsmål 8: Hvordan oppfatter du informasjonen og veiledningen om ordningen? Kun ett svar per respondent

Spørsmål 11: Hittil har nær 3000 yrkesbygg blitt energimerket, hva tror du skal til for at flere skal energimerke sine bygg? Flere svar mulig Rangert

Oppsummering yrkesbygg 40 prosent av utvalget har ikke energimerket bygg i det hele tatt. (kommunene!) 75 prosent har brukt eksterne konsulenter (virksomheter: 94 %) De fleste er positive De fleste mener at ordningen vil bidra til å sette energieffektiviseringen på dagsorden Mer enn halvparten vil gjennomføre noen av de foreslåtte tiltakene i løpet av de neste tre årene. Kostnaden for merking må ned. (Private: etterspørselen etter energimerket må øke) Kilde til informasjon: rådgiver/konsulent nettstedet www. energimerking.no Nesten 70 prosent: Informasjon og veiledning enten tydelig og relevant, eller tilstrekkelig. 58 prosent (!?) har foretatt en energivurdering av tekniske anlegg i ett eller flere av deres bygg. Usikre tall.

Undersøkelse hos rådgivere Tilbakemelding fra 20 rådgivere Rådgivere plukket ut fra Energimerkesystemet samt ut fra NVEs kjennskap 9 av de spurte har gjennomført energivurderinger Alle intervjuer gjennomført på telefon med en semistrukturert spørsmålsguide (rundt 30 minutter) Inndeling av undersøkelsen i tema Overordnet, tjenestetilbud, dokumentasjon og innlogging, tiltaksliste og attest, energivurdering, informasjon, konkrete råd/anbefalinger

Overordnet oppfatning hos rådgivere Flertallet oppfatter energimerking som et positiv tiltak Tidkrevende innlogging Ønsker å innskrenke mulighetene for bruk av skjønn for å sikre lik kvalitet på leveransen og dermed opprettholde tillit til ordningen Bruker mye tid på å orientere kunden om ordningen Bidrar til økt fokus på energieffektivisering – men stor forskjell på by og land Etterlyser tilsyn og stikkprøver, ikke bare ”gulrøtter”

Overordnet oppfatning hos kunden Oppfatningene hos kundene kan grovt deles i to: Større profesjonelle entreprenører og eiendomseiere er positive til ordningen Mindre eiendomsbesittere og utleiere energimerker fordi de må Statlige virksomheter i forkant – kommunene henger etter Kundens begrunnelser for å merke (rådgivers vurdering): Trigget av en konkret handling – de skal selge eller leie ut Markedsmulighet og/eller et nødvendig spark bak for å komme i gang Ønsker oversikt over energibruken i bygget Lovlydig, men til dels uengasjert

Energivurdering Energivurdering vurderes som en dyr og unødvendig omfattende ordning Skjemaene oppfattes som tidkrevende og upresise For stort rom for skjønn Uklarhet om det er nominelle eller reelle verdier som skal benyttes Rådgiverne er bekymret for om de som håndterer serviceavtaler er godt nok kvalifisert til å gjennomføre energivurdering Lav kunnskap blant eiendomsbesittere om energivurdering

Videre utvikling av ordningene Energimerkesystemet Brukervennlighet Analyser av data fra databasen Informasjon Bygge bred tillit til energimerket og ordningene Økt etterspørsel etter energimerket Veiledning om hvordan energimerking og energivurdering skal gjøres Videreføre svartjenesten

Videre utvikling av ordningene Forskriftsendring Samordne behov for endringer med (eventuell) vurdering av EPBD II Energiattestens innhold, inkl. primærenergi og omfang Temaer som mange ønsker vi skal vurdere på nytt: Systemgrense; FV, varmepumpe m.m. Grunnlaget for energikarakteren Oppvarmingskarakteren Kompetansekravene Sanksjoner

Hvordan vil vi arbeide ? Naturlig samarbeid med Direktoratet for byggkvalitet Søke nærmere samarbeid med Enova Basere metoder på standarder Lytte til Fagrådet for energimerkeordningen (i regi av Standard Norge) Hente erfaringer fra andre land (Concerted Action)

EMS snart 3 år Egen testing og innspill fra eksterne brukere Mars 2009: Pilotversjon Desember 2009: Første ”offisielle” versjon Juli 2010: Dagens utgave av energimerket ◊ Start obligatorisk energimerking ved kjøp og salg April 2011: Mer effektivt samspill med Matrikkelen Mer logisk grensesnitt for detaljert registrering Arealkorreksjon boliger – mer rettferdig for små boenheter

EMS: Kontinuerlig utvikling September 2011: Tilpassing til NS 3031 / A1:2010. Endring i eksterne beregningsprogrammer Åpent søk i ”Matrikkel”. Januar 2012: EMS versjon 6 Profesjonelle energiattester under arbeid lagres, og arbeidet kan gjenopptas Krav om måling av tetthet for energikarakter A synliggjøres i energiattesten Hver ny versjon Forbedret brukeropplevelse Forbedret funksjonalitet Forbedret regnemodell

Planer i 2012 Kalkulator: Energiattest uten innlogging Samarbeid med Enova Boligeier kan enkelt simulere hvordan ulike tiltak virker på energimerket ”Porteføljeforvaltning” for profesjonelle Mulig å håndtere flere energiattester samtidig, f.eks leilighetskomplekser med like leiligheter Bedre oversikt over ”sine” eiendommer og energiattester Tilpassing til NS 3031 / A1:2011 Forslagskasse med 150 forbedringer Nye brukerinnspill