Fiscal Policy Kapittel 13 1
Temaer i kapittel 13 Finanspolitikk Offentlige budsjetter Instrumenter i finanspolitikken Motkonjunkturpolitikk
Finanspolitikken Fiscal policy = finanspolitikk Statens inntekter (skatter) og utgifter Statsbudsjettet vedtas av Stortinget hver høst Sentralt tema – budsjettbalanse Mange land har offentlige underskudd, men store overskudd i Norge Stabilitetspakten i EU legger begrensninger på lands muligheter til å ha underskudd
USA – underskudd og gjeld
Statsgjeld som andel av GDP
Finanspolitikken Instrumentene i finanspolitikken er skatter, avgifter og offentlige utgifter Utgifter > inntekter – ekspansiv finanspolitikk og omvendt kontraktiv hvis utgifter < inntekter Finanspolitikken har en umenneskelig oppgave Stabilisere økonomien Velferdstiltak, skoler, helse mv
Offentlige innkjøp Husk at AD = Y = C + I + G + X Endringer i G påvirker AD og Y både direkte og gjennom multiplikatoreffekter Virkningene avhenger av om økonomien er på kapasitetsgrensen eller ikke Ekspansiv finanspolitikk hvis Y < Ypot Kontraktiv finanspolitikk hvis Y > Ypot
Effekt av endring i G
Endringer i skatter (T)
Konjunkturer Hvis det er ledig kapasitet kan det offentlige øke etterspørselen i økonomien – motkonjunkturpolitikk (countercyclical Fiscal Policy) Resesjoner vil kreve skattelette eller økte offentlige utgifter, mens høykonjunkturer betyr økte skatter eller reduserte offentlige utgifter
Motkonjunkturpolitikk
Motkonjunkturpolitikk
For sene tiltak
Finanspolitikk Discretionary – politikere treffer vedtak for å avhjelpe et konkret problem Automatic stabilizers – tiltak som trer inn automatisk dersom økonomien beveger seg i den ene eller andre retningen (ledighetstrygd ved lav-konjunktur, progressive skatter ved høykonjunktur)
Budsjettbalanse Siden automatiske stabilisatorer som påvirker budsjettet trer inn ved behov, er det vanskelig å fastslå om et gitt underskudd er på grunn av en lav-konjunktur, eller om det skyldes mer fundamentale strukturelle forhold Structural surplus (strukturelt overskudd) er hva budsjettbalansen ville blitt dersom real GDP er likt potential GDP
Real GDP og budsjettbalanse
Strukturelt overskudd