Dialogmøte for økonomiansvarlige hos Fylkesmannen Onsdag 9. mars 2016 Flyktingesituasjonen.

Presentasjon om: "Dialogmøte for økonomiansvarlige hos Fylkesmannen Onsdag 9. mars 2016 Flyktingesituasjonen."— Utskrift av presentasjonen:

1 Dialogmøte for økonomiansvarlige hos Fylkesmannen Onsdag 9. mars 2016 Flyktingesituasjonen

2 Kommunen 14.906 innbyggere, landbrukskommune Innbyggervekst siste år, 110, innflytting Mange jobber i annen kommune Få unge og mange gamle innbyggere Del av Gjøvik-regionen Intensjonsavtale med Gjøvik og Vestre Toten Omtrent i 0 ved revidert inntektssystem Taper på strukturkriteriene

3 Flyktningesituasjonen med ”økonomiøyne” ”Økonomiøyne” Tilskudd til integrering, utgifter til bosetting og introduksjon, andre øremerkede tilskudd Ikke regnskap - Ikke regnet på ”lønnsomhet” Avviser å lage flyktningeregnskap Innbygger, er inne i skatt og rammetilskudd Kapasitet i kommunen

4 Østre Toten og bosetting Statlige asylmottak – Toten statlige mottak, 230 plasser – Starum transittmottak for mindreårige gutter, 80 plasser – Skjeppsjøen, omsorgssenter, for mindreårige, 15 plasser – Driver ikke egne mottak Bosetting av flyktninger Familiegjenforening Enslige mindreårige Kommunen må være i stand til å ta imot på en god måte Boligsituasjonen Organaisering: Læringssenteret (Voksenopplæring og Flyktningetjenesten) Flyktningetjenesten, tidligere en del av NAV Flyktningetjenesten vs Integrering

5 Flyktningevedtak for 2016 Anmodningsbrev juli og november Prosessen høsten 2015 Budsjett 2016 i oktober Behandling I og II etter nytt anmodningsbrev og slik situasjonen utviklet seg Sak, beskrevet et ”case”, inkl økonomi Vedtak i kommunestyret januar 2016

6 Caset beskrevet i 2016-saken Basert på erfaring fra tidligere år, Tallfakta fra IMDI om hvem som sitter å venter på bosettingskommune, Enslig voksen, voksne med barn, barnehagebarn og grunnskoolebarn Inntekter o Sum integreringstilsudd, og tilskudd til opplæring, barnehagetilskudd og ekstratilskudd og andre tilsudd Også overordnet økonomi, når bosatte er registrert som innbygger, i inntektssystemet, beskrevet når og med hva

7 Case 2016 utgifter Kartlegging i enhetene: Læringssenteret, bosetting og introduksjon Barnehagene Grunnskole Barnevern Helsestasjonstjenesten NAV Rus og psykiatri Lege Bygg og eiendom Behov for boliger Andre kommunale enheter

8 Case 2016 (III) Tallene illustrerer inntekter og utgifter med et overskudd for 2016 Utfordringen kommer om bosatte ikke kommer ut i utdanning eller i arbeid Temaet ”integrering” er tatt inn i plan- og styringssystemet i tilknytning til arbeidet med revisjonen av kommuneplanen, nå i avlsuttende fase Beskrivelse av situasjonen, internasjonalt, nasjonalt og lokalt Kommuneplanen har integrering som tema og har mål om dette Oppfølginger i handlingsprogrammet, økonomiplanen og årsbudsjettet. Dette skal følges opp av alle kommunens enheter og tjenester

9 Hva om Tallene hadde blitt annerledes? Om regnestykket hadde gitt underskudd, hva ville da utfallet blitt? Utfordringen etter introduksjonen er over Utdanning, arbeid, NAV

10 Historikk Tall – 2015 og tidligere 20 personer, og for 2016 - 2019 – 2015 revidert 30 personer, inkl. familiegjenforening Holdninger Til og fra regnskapsfond ”Legitimert” behov for utgiftsøkningen i enheters driftsbudsjett

11 Antall bosatte i ØTK 201119 201211 201317 201416 201530 201645 pluss familiegjenforening 2017Tatt stilling til enslige mindreårige

12 Oppsummeirng Ta imot flyktninger: – Generell kommunal økonomi – Størrelsen på integreringstilskudd mm – Boligsituasjon – Vår egen evne til å integrere, utdanning, jobb, NAV – Mindreårige asylsøkere, en utfordring Kostnader blir for dårlig kompensert Ingen erfaring Har forpliktet oss til å vurdere dette KS har bedt regjeringen – Vurdere refusjonsordningen for barnevernskostnader – Se på insentiver – Økte tilskuddet til denne gruppen

13 Tillegg (under tvil) Inntektssystemet Skatt og rammetilskudd Rammetilsudd, inntektsutjamning og utgiftsutjaming Tre svært aktuelle kriterier i utgiftsutjamning – Innvandrere 6-15 år ekskl. Skandinavia – Norskfødte med innv foreld 6-15 år ekskl. Skandinavia – Flyktninger uten integreringstilskudd – ØTK underrepresentert – Hvis:

14

15

16

17

18

19

20 Tillegg (II) Hvis Østre Toten hadde like mange som folketallet skulle tilsi, sammenlignet med landets fordeling: Utslag i inntektssystemets utgiftsutjamning Utslag i skatt/rammetilskuddets inntektsutjamning Hva med egen kapasitet?

21 Avslutning Økt bosetting i 2016 Økte inntekter mer enn økte utgifter Sikre inntekter i en 5 årsperiode, forutsatt at De som bosettes ikke flytter, og det gjør de! Budsjettering av overskuddet, f eks Avsetning til fond til ”øremerket behov i framtida” Eller vil noen påberope seg behov og rett til en andel av dette?? Slik er det hele tiden!