Ansvar for sikkerhet i idrettsanlegg for Norges idrettsforbund Oslo, 28. oktober 2016 Advokat Tore Thallaug 25.12.2018

Innledning «Ansvar for sikkerhet» «i idrettsanlegg» Ulykke vs. føre var Hvem og hvordan 25.12.2018

Risikofaktorer De fysiske rammer Atferd hos folk og fe Mangel ved konstruksjoner Svikt i konstruksjoner Brann Naturen Atferd hos folk og fe 25.12.2018

Årsaken til at det går galt Skadelidtes egne handlinger eller unnlatelser Naturlige begivenheter Andres handlinger eller unnlatelser Anleggseier Arrangør Leder Deltaker Tilskuer osv 25.12.2018

Typer ansvarsgrunnlag Skyldansvaret (culpa) Ulovfestet Simpel aktsomhet Grov uaktsomhet Forsett Klanderverdig opptreden 25.12.2018

Forts. Typer ansvarsgrunnlag 2. Objektivt ansvar Ansvar uten egentlig skyld Ulovfestet Eks lovfestet – tivoliloven § 7 (vannsklier) 25.12.2018

Forts. Typer ansvarsgrunnlag 3. Arbeidsgiveransvaret Lovfestet skadeerstatningsloven § 2-1 Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren (…) 25.12.2018

Skyldansvaret – Hvordan fastslås skyld Konkret og skjønnsmessig vurdering Ingen fasit Mange momenter spiller inn Grensedragning: Klanderverdig vs ikke-klanderverdig opptreden 25.12.2018

Lovpålagt forhåndsvurdering Lovpålagt å foreta ROS-analyser Lovgiver foretatt ROS-analyser: Lovgiver satt opp normer på spesielle områder Forbund satt opp normer Interne retningslinjer, instrukser Betydning Brutt "lov" = ansvar? Iht "lov" = ansvarsfri? 25.12.2018

Eksempler – Lov og forskrift Produktkontrolloven av 1976 Tivoliloven av 1991 Bassengforskriften av 1996 Lekeplassforskriften av 1996 Internkontrollforskriften av 1996 EU-standarder Forbundsstandarder 25.12.2018

Produktkontrolloven av 1976 Formål § 1: "å forebygge at produkt medfører helseskade (…)” Aktsomhetsplikt § 3: "Den som tilvirker, innfører, bearbeider, omsetter, bruker eller (…) behandler produkt (…) skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge og begrense" helseskade Straffansvar § 12 Erstatningsansvar: ulovfestet skyldregel 25.12.2018

Internkontrollforskriften av 1996 § 1 Formål "Gjennom krav om systematisk gjennomføring av tiltak, skal denne forskrift fremme et forbedringsarbeid i virksomhetene innen (…) sikkerhet (og) forebygging av helseskade (…)" § 5 Innholdet i internkontrollen Kjenne relevant regelverk Ansvarsfordeling innad i organisasjonen Kartlegge farer og vurdere risiki Rutiner og overvåkning DOKUMENTASJONSKRAV! Hvem? Alle (unntatt privatpersoner) Internkontrollforskriften i Lovdata med kommentarer! 25.12.2018

Identifisering av skadeevne Risikoen for skade – skadeevnen sannsynlighet for skade X den mulige skades omfang Stor skadeevne – høynet norm for aktsomhet Klepp skytterlag (Rt 1959 s 1244) Trampettdommen (Rt 1997 s 1081) Molo i Stavanger (tingretten 2005) 25.12.2018

Momenter i risikovurderingen Type anlegg Enkel grasbane vs komplisert teknisk anlegg Hvor allment tilgjengelig er anlegget Lukket skytebane vs boligsameiets åpne lekeplass Hvem er brukerne Barn vs voksne Betydning av at det tas betaling Slalåmbakke, langrennsløype Brukernes (samfunnets) forventninger til trygghet 25.12.2018

Forebyggende tiltak Hvilke tiltak Hvor dyre tiltak Kostnader opp mot menneskeliv Slengtau (Rt 2008 s 184) Stryndom I (Rt 2000 s 1991) Stryndom II (Rt 2001 s 1221) Hoppbakkedommen (Rt 1987 s 1346) Klepp skytterlag (Rt 1959 s 1244) Men…. skilting på turstier? Trolltunga!? 25.12.2018

Objektivt ansvar Ansvar uten egentlig skyld Ansvarsplassering Farlig innretning Puck i øyet-dommen (RG 1988 s 583) 25.12.2018

Forholdet mellom eier og arrangør Hvem er ansvarlig? Nærmest tilknytning til risikoskapende faktor Anleggets tekniske standard – eier Tiltak ved arrangementet – arrangør Privat bruk – ansvar hos eier? Puck i øyet-dommen (RG 1988 s 583) Hoppbakkedommen (Rt 1987 s 1346) Klepp skytterlag (Rt 1959 s 1244) 25.12.2018

Ansvarsfraskrivelse Kan eier eller arrangør fraskrive seg ansvar for mulige ulykker? Må skje på forhånd "avtale" mellom eier/arrangør og tilskuer/utøver Gjelder nok ikke grov uaktsomhet eller forsett hos eier/arrangør Kan tilsidesettes – rimelighetsvurdering 25.12.2018

Hjelp til risikovurderingen Avhenger av type anlegg Hyre inn konsulenter – «Det norske Veritas» Eller gjøre det selv: Direktoratet for sikkerhet og beredskap – www.dsb.no Risiko og sårbarhetsanalyse – «ROS» - se temaveiledning Internkontrollforskriften i Lovdata med kommentarer! 25.12.2018

Gå ut og vær aktsom og fornuftig 25.12.2018